2012年中央财政将重点支持节能减排和中小企业发展

本刊讯:2011年12月25日召开的全国财政工作会议布置了2012年财政工作的主要任务。财政部部长谢旭人表示,2012年实施积极财政政策的关键是要按照"稳中求进"的总基调,把稳增长、调结构、控物价、惠民生和促改革结合起来。     

财政转移支付生态补偿的基本方法与比较

近年来,为推进落实主体功能区规划和促进环境友好型社会建设,国家财政逐步将生态环境因素纳入到转移支付制度设计中。生态补偿机制是关于生态利益相关者之间的一种经济利益协调机制,落实到具体方法上,主要有成本法、生态效益法、灰箱系统法和财政能力法。     

“土地财政”生态悖论

据报道,我国200余地级市中有183个城市拟建国际化大都市。这不禁使我大吃一惊。5年前曾有媒体报道,我国有40多个市想要建国际大都市。联想到不久前媒体报道我国地铁大跃进,建机场建超高大楼大攀比,似乎“大跃进”又要来临。无论是建国际大都市还是建机场,这些都是要以土地、环境、水、能源等自然资源为代价的。说到土地,很多媒体、专家对“土地财政”进行了抨击,     

发挥市场机制促进“水十条”顺利实施

充分发挥市场机制作用,可以为“水十条”顺利实施提供基础支撑和有力保障.本文针对价格税费、多元融资、激励机制、产业发展等主要市场调节机制,分析其促进“水十条”实施的作用机理,提出要通过发挥财政政策引导作用,理顺价格税费;破解社会资本融资瓶颈,促进多元融资;强化正向引导和反向约束作用,建立激励机制;构建开放的市场体系,推动环保产业发展几项措施来促进“水十条”的顺利施行.     

新区城镇化与房地产耦合发展过程和机制——以常州武进新城区为例

引入耦合协调函数,构建耦合发展测度模型,以武进新城区为例,对其城镇化与房地产耦合发展的过程、内在结构和机理进行了实证分析。研究表明,总体上武进新城区2006～2016年城镇化与房地产耦合发展度整体呈现正向改进;但城镇化与房地产耦合发展的内在结构和机理发生了显著的变迁,具体呈现为3个阶段：(1）阶段I（2006～2010年）：房地产与土地城镇化互动耦合作为主导动力阶段;(2）阶段II（2011～2015年）：房地产与人口城镇化互动耦合成为积极和主导动力的阶段;(3）阶段III（2016年以后）：城镇化与房地产耦合发展后劲不足的阶段。该文提出,要实现两者之间更高水平的耦合协调发展,须从局部耦合主导、周期性协调的发展策略转向于土地、产业、人口与房地产系统耦合协调发展的策略。     

环境信息公开有助于我国的污染防治攻坚战吗？

环境信息公开作为信息化时代环境治理的新型武器,对我国这样一个具有特殊财政体制和政治激励模式的发展中国家而言,其在污染防治攻坚战中的效果有待深入探究。本文基于城市污染源监管信息公开指数(PITI),以2008—2016年120个城市数据为样本,采用动态面板数据模型和系统GMM估计方法,实证检验了环境信息公开的污染减排效应,并重点分析了不同城市区位和城市规模下存在的异质性效应。结果表明:环境信息公开有助于污染防治,改善环境质量,还能有效缓解财政分权引致的环境污染问题。环境信息公开对污染排放的抑制作用呈现“马太效应”,对东、中、西部地区和大、中、小城市的影响均依次递减。对东、中部地区和大、中型城市,其治污效应较显著,而在西部地区和小城市尚不见效。积极推动全面环境信息公开,构建环境多元共治的长效机制,是决胜污染防治攻坚战的关键所在。     

好消息

我国将投资6亿元保护最大沙漠淡水湖红碱淖为了抢救性保护湖水持续萎缩的红碱淖,从今年开始我国将红碱淖列入全国湖泊生态环境保护项目。该项目将连续实施3年,财政部计划每年划拨资金1亿元人民币,县地方财政每年配套1亿元人民币,3年总投资将达6亿元人民币。根据相关通知,红碱淖成为陕西省第一个被列入全国湖泊生态环境保护项目的湖泊。     

环保专家:循环教材的三笔账

正教科书循环使用的可能性和必要性是显而易见的。2007年,我国农村初中和小学教材,全部实行免费供应,就是说义务教育阶段农村教科书全部由财政买单。可见,教科书循环起来能为政府财政省下一大笔钱。据统计,全国在校的2亿中小学学生,按每个学生每年两学期使用课     

“大浑太”综合整治中财政支持的五大效益

大辽河、浑河、太子河（以下简称＂大浑太＂）污染问题是辽河流域治理的一个重点,也是辽宁省生态文明建设的重要组成部分。为了完成党中央、国务院交给辽宁的这项重要任务,为了兑现向全省人民作出的庄严承诺,辽宁省委、省政府加大财政投入,强化财政支持,到2012年底前,＂大浑太＂流域干流18个断面水质全部达到Ⅳ类水质,24条主要支流全部消灭劣Ⅴ类水质。在集中治理过程中,为了充分发挥财政投入的作用,严格资金管理,辽宁省财政厅与辽宁省环境保护厅建立联动工作机制,根据辽宁省环境保护厅提供的项目进度拨付资金,做到专款专用,严禁挤占、挪用和延迟下拨,确保资金使用安全。实践表明,财政支持的＂大浑太＂集中整治产生了显著的综合效益。