探索构建政府、市场和媒体三方共治的环境监管模式

政府在环境监管中发挥着无可替代的重要作用,但受行政资源约束等因素影响,监管能力存在局限性,亟需探索建立新的环境监管模式,保障环保事业的长期健康发展。文章认为应探索建立起政府、市场与媒体三方共同监督、协同治理的长效机制,对环境问题进行全程有效监管。建议政府应始终作为环境监管的中流砥柱,不断完善治理能力和体系的作用;市场需充分发挥激励机制,成为环境监管的价值准绳;媒体应有效发挥舆论监督作用,成为环境监管的良知之网。     

全球环境基金管理机制的借鉴及启示

近年来,中央环保专项资金为实现污染物减排、解决突出环境问题、保障人民群众健康提供了重要的资金保障。本文从中央环保专项资金管理现状出发,剖析当前中央环保专项资金在顶层设计、资金监管等方面存在的挑战,研究借鉴全球环境基金(GEF)管理机制经验,提出应从加强专项资金顶层设计、引入专业执行机构、撬动吸引社会资本投入、强化绩效目标管理等方面加强管理,进一步优化中央环保专项资金执行效果和管理效率。     

尚福林：全力维护资本市场平稳运行

在全国证券期货监管年中工作会议上,证监会主席尚福林强调,当前资本市场正处在改革发展的关键时期,要继续强化基础性制度建设,稳步推进改革创新,加快完善资本市场体系,加强和改进市场监管,坚持通过持续深化改革解决市场中存在的问题,推动资本市场稳定健康发展。     

观点

正欧美日城市化又快又好,亚非拉国家的城市化不管发展得快不快,它都发展得不好。中国是发展中国家,但是城市化为什么还发展得不错?其中有一点很重要,就是恰恰中国有不同于一般发展中国家的特殊的政策和制度安排。这是新中国的历史遗产,一是城乡二元结构,二是中国农村土地集体所有分户承包的基本制度,三是建设用地制度或者更大层面上说中国土地制度。这三个特殊制度使进城农民可以保留返回家乡的权利。     

经济新常态的环境要义

经济新常态实质上是中央力图在为下一轮经济高速增长创造条件,而其中的核心是要从维护资本的收益和安全出发,进一步提高全社会在资本上的利用效率和利用规模。今天,资源环境被扭曲的程度已经到了一个重要临界点,即其边际产出低到了无法再低的地步。只有适时控制资源环境的使用程度,才能逐步提高这个部门的边际产出水平。保护资源环境与其说是一项民生工程,不如说是一项资本工程。但在经济新常态的进程中,还远没有到把自然资源和生态环境要素提高到优先于资本要素的地步。因此,切不可对生态环境保护的进度有过高的估计,只有立足于科学研究和体制机制两方面,为改善生态环境打好基础,才足以在经济再次腾飞之时,彻底冲破深秋的重重雾霾,水到渠成地交上让大众满意的生态环境保护成绩单。     

长白山区中国林蛙资源及其保护与增殖

中国林蛙主要产于我国的长白山区,具有较高的经济价值。本文根据近年来的生产实践和调查研究资料,着重介绍了吉林省长白山区的中国林蛙养殖生物学特征,提出了在该区的资源保护途径与增殖措施