河长的边界:对流域污染治理行政力量的反思北大核心CSCDCSSCI

探究河长制在跨界污染伴生的搭便车问题中的作用,对于破解流域水污染环境治理难题具有重要意义。基于2004—2019年国控监测点水质数据和河长制演进数据,该研究通过构建上下游水质模型全面考察了上游地方政府实施河长制的污染治理效应。研究结果表明:①上游地方政府实施河长制能够有效改善下游水质,然而,这种水污染治理的激励作用仅限于省内上游区域。②在确立了省级河长的地区,省内上游地区实施河长制的污染治理效应更为明显,这可能得益于省级河长在省内带来的良性环境治理互动。③相比之下,上游外省地区的地方政府实施河长制反而加剧了下游区域的水污染,“以邻为壑”的发展模式依然存在。综上,尽管河长制可以通过强化本地环境绩效考核对地方官员环境治理产生激励作用,但并未扭转跨界污染会伴生搭便车问题的本质。因此,在水污染治理过程中,依据行政边界划分落实治水责任的河长制对于全面提升水环境质量是治标不治本的政策调整。据此,该研究建议在坚持环境分权的同时,将下游特别是跨省下游地区水质纳入地方官员考核内容,从流域整体层面确立总河长,加强流域内省际间的治污协作。只有这样,才能从根本上化解污染治理的搭便车问题,提高环境治理效率,实现流域生态保护和高质量发展。     

京杭大运河王江泾断面水质达标综合治理对策

简述了京杭大运河王江泾断面水质及区域水污染现状,指出工业污染、农业面源污染、污水集中处理设施滞后、内源污染是区域水污染的主要因素。提出,对区域水环境综合整治,实现京杭大运河王江泾断面水质稳定达标,必须推进产业结构调整与空间布局优化,推进点源污染整治,推进农业面源污染治理,推进生活污染源整治,推进河道整治,提高环境监管及应急水平。     

方差分析在河道水质监测断面优选上的应用

方差分析在河道水质监测断面优选上的应用李坚（苏州市环境科学研究所苏州２１５００４）方差分析是检验两个或两个以上均数间显著性差异的方法［１］,可用来优化环境监测的点位,同时进行单个或多个项目的断面间的比较,进行敏感断面的单项调查,追踪污染物的来源及其变...     

基于污染溯源分析的水环境提升方案研究——以句容河为例

伴随着我国城市发展进程加快,局部区域水环境污染情况愈加严重。为有效诊断句容市城区境内主要水环境问题并提出相应的治理对策,基于无人机溯源分析和支流入河口监测,以省考断面达标为前提建立一维稳态数学模型最终估算出句容河水环境容量。根据污染源溯源结果及污染物入河消减量,提出具体应对措施,为句容河水环境质量提升提供技术支撑。研究结果表明,句容河主要污染物来源为生活污染、农业面源污染以及支流污染,为达到三岔断面水质达标时,句容河COD、NH₃-N和TP的水环境容量分别为6220.8t/a、268.3t/a、48.0t/a,由此推断出相较于现状NH₃-N和TP的入河量需削减22.6%和64.9%。建议从提高污水处理能力、完善雨污分流改造工程、加强上游河道管控、开展农业面源污染治理、建立生态活水补水机制、加强“排口长制”管理力度等六个方面提升句容河水环境质量。     

我国跨行政区环境管理协调机制建设的策略研究

目前我国跨行政区环境问题十分突出,而传统条块分割的管理模式在解决跨行政区环境问题时产生了许多矛盾.尽管我国部分地区已认识到跨行政区环境合作的重要性,也开展了一些有益的探索和实践,但建立跨行政区的环境管理协调机制研究显得不足.本文从机构、立法和手段三个方面总结了我国跨行政区环境管理协调机制的现状,指出了在管理体制、法律法规、制度和政策、支撑体系等方面存在的问题.通过借鉴国外的成功经验并且结合我国的实际情况,从体制、政策和支撑体系三个方面提出了我国跨行政区环境管理协调机制的建设策略.     

欧盟跨界流域管理对我国水环境管理的借鉴意义

欧洲联盟在跨界流域管理方面取得了显著的成果,积累了丰富的经验,这对我国的水环境管理,尤其是跨界流域管理工作具有重要的借鉴意义。首先从立法保障、管理机构、运行机制、资金保障和公众参与等5个方面分析了欧盟跨界流域管理的经验和做法;并对我国水环境跨界管理现状进行了解析。在上述基础上,针对我国的水环境管理工作提出了3方面的建议,即：完善法律法规,明确各级政府对流域跨界断面的监管职责,充分利用市场机制,形成保护合力;制定流域综合管理规划,协调专项规划,确保跨界断面水生态保护目标的实现;鼓励公众参与,全方位促进和改善跨界流域管理工作。     

2006中国地表水环境状况公报

2006年,全国地表水总体水质属中度污染.在国家环境监测网(简称国控网)实际监测的745个地表水监测断面中(其中,河流断面593个,湖库点位152个),Ⅰ～Ⅲ类,Ⅳ、Ⅴ类,劣Ⅴ类水质的断面比例分别为40%、32%和28%.主要污染指标为高锰酸盐指数、氨氮和石油类等.与上年相比,全国地表水总体水质保持稳定.     

石家庄：滹沱河水质基本达到考核标准 出市断面COD平均浓度下降64．1％

截至去年末，石家庄市境内的滹沱河、汶河、汪洋沟等“三河两渠一沟”水质大幅改善，石家庄市投入数百万元，在藁城市、无极县、深泽县分别实施了总长30．7公里的滹沱河新旧污水分流工程。     

从国际环境法看中俄跨界水污染的解决模式

2005年年底,吉林石化爆炸事件发生后,在国内引起了很大的震动,在举国上下落实科学发展观的今天,如何认识和完善我国水资源的保护和污染预防,成为民众和法学界关注的焦点。然而必须看到,松花江是一条中俄跨界河流,它的污染不仅涉及国内环境治理,同样涉及国际环境法上的跨界水污染问题。本文以松花江污染为例,试图探讨我国对于跨界水污染的解决模式。     

排污总量控制区内河流出境断面目标考核技术

建立了排污总量控制区内出境断面考核体系.提出根据源与水质影响关系和年度污染物削减量制定控制断面年度目标值的计算公式及上游控制断面超标对下游断面影响的剔除方法.该体系已在河南省市、地政府环境责任目标考核中使用,并取得良好效果.