安全是使命更是责任——金湖县公路管理站安全工作掠影

前不久,笔者走进金湖县公路管理站的荣誉室,首先映入眼帘的是一张张安全先进单位的奖状、奖匾,从2003年至今,该公路站年年被淮安市公安局、消防支队和公路处等多个领导部门表彰为安全先进单位、先进集体等。一项项荣誉反映出该站安全工作的业绩。一位领导笑着说：“安全是使命更是责任”。     

《民法典》生态环境损害赔偿责任构成要件解析

《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）有关生态环境损害赔偿责任的规定,为建立健全生态环境损害赔偿制度奠定了基础。但从生态环境损害赔偿责任的构成要件包括生态环境损害事实、行为的违法性、因果关系及其举证等方面对《民法典》相关规定进行深度解析后可以发现,仍有很多值得深入研究和解决的问题：一是要从法律角度界定生态环境损害,并对需要承担赔偿责任的生态环境损害予以明确;二是对应当追究生态环境损害赔偿责任的违法行为予以适当限定;三是规定对违法行为与生态环境损害之间适用因果关系推定,并对因果关系举证提出明确要求。为此,建议相关部门加强合作与协调,逐步完善生态环境损害赔偿制度,为制定生态环境损害赔偿法创造条件。     

多个赔偿义务人的生态环境损害赔偿责任承担实践研究：现状、困境与建议

多个赔偿义务人的责任划分是生态环境损害赔偿实践的难点。对22宗案例进行实证分析,结果表明,赔偿义务人和因果关系判定困难、赔偿义务人对责任承担存在异议、磋商困难,以及磋商和诉讼衔接不畅是该类案件的症结所在。立足于案例实践经验,解决该难题需在规则层面进一步明确赔偿义务人的范围、细化部分磋商成功的诉讼规则,在实践层面加强对调查、磋商和诉讼环节的把控。为落实“应赔尽赔”原则,及时有效修复受损生态环境提供基础。     

大型水电企业安全责任清单制模型设计

本文以国能大渡河流域水电开发有限公司安全管理为例,根据水电生产企业的特征,围绕企业主体安全责任清单、部门安全责任清单、岗位安全责任清单和业务板块安全责任清单,构建水电企业全员安全责任清单模型,有效实现了“一岗一单、一人一单”的要求,将安全生产责任落实到各个基层点,并有效实现“三管三必须”的根本要求,为同行业提供借鉴应用。     

城市电子废弃物资源化管理模式构想

通过对惠州市电子废弃物收集体系组成、去向以及电子废弃物处置方式的调查,分析惠州市电子废弃物收集和处置存在的一系列问题,结合实际提出了城市电子废弃物资源化管理模式的初步构想。     

汽车产品生产者责任延伸座谈会在长春召开

2018年9月29日,汽车产品生产者责任延伸座谈会在长春市召开。会议由中国汽车技术研究中心主办,一汽、东风、上汽、长城、吉利等汽车生产骨干企业,上海华东拆车、安徽瑞赛克等部分汽车回收拆解企业,中国汽车工业协会及行业有关专家等代表参加了座谈会。工业和信息化部节能与综合利用司有关同志出席会议。     

非煤矿山安全加强5项建设

正2018年,非煤矿山安全生产工作以加强责任体系建设、"双重预防机制"建设、专项治理工程建设、安全法治建设和安全保障能力建设为要点,全面提升非煤矿山本质安全水平。据国家安全监管总局监管一司《关于非煤矿山安全生产工作情况的通报》,党的十八大以来的5年,非煤矿山事故起数和死亡人数同比分别下降44.8%和47.9%,较大事故下降59.8%和59.2%,重大事故下降33.3%和51.7%,连续10年未发     

新法新规 新年施行

《安全生产责任保险实施办法》 国家安全监管总局、保监会、财政部联合印发,用以规范安全生产责任保险工作,强化事故预防。2018年1月1日起施行。     

全国政协委员建议:通过立法促进我国再生资源产业健康发展

<正>再生资源回收利用对节能减排做出了巨大贡献,但同时,因管理不当,再生资源非法拆解利用所造成的区域性环境污染触目惊心,也有一些流向非法从业者,造成严重的社会治安和环境污染问题。对此,全国政协委员,农工党中央常委、广东省主委,广东省政协副秘书长马光瑜认为,可借鉴日本的做法,通过立法使再生资源管理成为全社会的法定责任,促进我国再生资源产业健康发展。马光瑜委员查阅了大量资料,作了一番调研,由于近期缺乏类似统计资料,他以2008年广东统计数字为例作说明:广东     

企业排污的环境责任测度及其应用研究

随着我国社会经济的快速发展,生产企业在不断扩大生产规模的同时,也在不断增加着"三废"排放量。企业产品生产排放的废水、废气和废渣包含有大量的有毒气体、毒物以及病菌,这在对自然环境造成严重污染的同时,也给人们地生存空间以及生命造成了严重威胁,使得人们的生存环境严重污染、生物枯竭、人的致病率及死亡率上升。在这种情况下,理论与实践中均提出了企业排污环境责任的研究问题,其中环境责任测度是这一问题的核心内容。为探索企业排污环境责任测度的有效方法,本文在文献综述以及现状分析的基础上,通过分析最有排污量确定原理以及经典经济学中环境治理的相关理论,选择利用投入产出方法与影子价格方法相结合的综合方法构建了测度企业排污环境责任的数学模型,利用极值理论以及优化方法研究了模型参数的确定,给出了企业排污环境责任测度模型参数确定的有效方法,并对测度模型参数的应用条件及检验进行了分析,完善了企业排污的环境责任测度理论与方法体系,提高了企业排污环境责任测度的效果与效率。在理论研究的基础上,本文利用江苏MW集团公司的2008-2012年产品生产"三废"排放的实际资料,对企业排污环境责任测度模型进行了应用分析,通过应用计算确定了江苏MW集团公司生产排污的环境责任价值,通过对测度结果的分析及检验,验证了企业排污环境责任测度模型的有效性,实现了预期的研究目标,为企业确定其环境责任以及加强环境责任管理提供了一种行之有效的定量分析手段。