对如何发展环境监测工作的几点思考

我国的环境监测工作一直坚持为环境管理服务的方向,为环境管理提供了有效的技术支持,并在环境管理的不断深化中逐渐发展和壮大,初步形成了具有我国特点的环境监测管理与技术体系.然而,随着改革开放的深入和加入WTO后压力的增加,环境监测能力和水平逐渐难以适应新形势的要求,在发展过程中存在一定的差距和问题,严格而规范的环境管理呼唤现代化的环境监测作为支撑,为此,环境监测战线的工作者们正在探讨和研究,现代化的环境监测必将成为环境管理现代化的有力保障.     

全面开创新世纪我国环保工作的新局面

2001年全国环境保护工作会议在刚刚跨入新世纪，全国上下认真贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，环保工作进入新的发展时期的重要时刻召开的。这次会议的主要议题是：总结2000年环保工作进展和“九五”的经验，研究部署“十五”及2001年环保工作。解振华局长在会议上作了题为“认真贯彻落实十五届五中全会精神，全面开创新世纪我国环保工作的新局面”的主报告。在报告中，他首先总结了2000年全国环保工作的主要进展，指出2000年是实施“九五”计划的最后一年，也是我国环境与发展取得显著成绩的一年。经过坚持不懈的努力，2000年环保任务顺利完全，“九五”环保目标基本实现。实践证明，“九五”是党中央、国务院对环保工作高度重视的时期，是全民环境意识显著提高的时期，是经济发展与环境保护联系更加密切的时期，是环保执法监管和污染治理不断加大的时期。经过五年的奋斗，我国环境污染趋势出现重大转机：全国环境污染加剧的趋势总体上得到基本控制，部分城市的环境质量明显改善，生态环境保护逐步加强，环保工作有力地促进了改革开放和现代化建设。他说，在总结“九五”环境保护成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我国污染物排放总量仍处于相当高的水平，生态破坏加剧的趋势仍未得到有效遏制，城市生活污染和农业面源污染仍在加重，环境保护还面临很大的压力。我们工作中还存在明显不足：环境与发展综合决策有待进一步落实，环境法制需进一步健全，环保投入不足，缺乏有效的经济手段解决环境问题，农村环境保护工作较为薄弱，环保科技和产业装备远远不能满足环境治理的需要，环境基础工作和能力建设有待进一步加强。特别是在21世纪头5～10年，一方面，我国每年新增人口1000多万；按照第三步战略目标的要求，年经济增长速度将保持在7％以上；西部地区的生态环境相当脆弱，如果在大开发中对经济发展和环境保护处理不当，将直接危及国家环境安全；我国加入WTO使环境与贸易的关系更为密切，给环境保护提出了新的要求。另一方面，经济结构的调整和增长方式的转变不会一蹴而就，不可持续的消费方式对环境冲击很大，环境保护面临巨大压力和挑战。我们必须充分认识环境问题的长期性、艰巨性、复杂性，做好打持久站、攻坚战的准备。本文节录了主报告的第二部分“‘十五’环境保护总体要求和2001年工作安全”。     

石油化工项目环境风险评价的探讨

针对环境风险评价这一环评工作中的新领域，分析其与正常工况下环境影响评价的不同，对石油化工项目环境风险评价的特点、工作内容和工作方法等问题进行了探讨。     

我国地方机动车船排放标准制定工作纳入法制轨道

本文介绍了制定《地方机动车大气污染物排放标准审批法》（以下简称《审批办法》）的背景情况，论述了《审批办法》与实施《大气污染防治法》及地方排放标准与国家排放标准的关系。     

为实施"绿色计划"努力营造市场化环境

由国家环保总局主持召开的“第二届环境保护市场化暨资本运营与环保产业发展高级研讨会”于5月31日至6月1日在深圳市举行。国家计委、国家经贸委、财政部、建设部、中国人民银行、国家税务总局、中国证监会、国务院发展研究中心等部门及高等院校、科研院所、社团、企业和新闻机构300多名代表出席了会议。会议主要围绕促进环境保护市场化的法律、法规和政策体系的建设，环境保护多元化投融资体系的建立，环保产业的发展，以及环保设施专业化，企业化运营等问题作了深入的研讨。本文为作者在会议上的发言。本刊还将陆续发表研讨会的其他重点发言。     

关于生态环境监理工作的探讨

生态环境监理是环保部门一项新的工作。本文从环境监理观念更新、生态环境监理特性、生态环境监理方法等方面，对生态环境监理作一初步探讨。     

新世纪环境形势与对策

本文是解局长于2001年5月29日，中宣部、中直机关工委、中央国家机关工委、总政治部、北京市委共同举办的形势报告会上的讲话。讲话首先肯定了“九五”是环境保护大发展的五年，继而报告了当前依然严峻的全国环境形势，最后介绍了“十五”环境保护工作的基本思路、工作原则和主要任务措施，是了解当前我国环境形势，指导“十五”环境保护工作的重要文件。     

抓住“三种人”管好“三件事”广州石化安全生产思路清晰

针对一些单位存在着工作标准不高、管理不到位和巡检工作质量差的情况，广州石化提出了2条清晰的安全工作思路：安全工作抓住“三种人”，生产指挥管好“三件事”。