商务部发布《再生资源回收管理办法》

商务部日前发布《再生资源回收管理办法》，该办法已经发展改革委、公安部、建设部、工商总局、环保总局同意，自2007年5月1日起施行。从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户如违反办法中相关规定，最高可被处5000元罚款。[第一段]     

三权分置改革中新型农业经营主体的政策认知及其行为响应——以上海市青浦区为例

农村土地三权分置是现阶段我国农地产权制度的重大创新,其政策逻辑是通过农地产权的细化和明晰促进资源的优化配置,以推动农业转型发展。但是三权分置能否改善人们对土地产权的长期、安全、稳定的预期,改变经营主体的行为方式,依然有待实践的检验。以新型经营主体对政策的认知为切入点,以三权分置实践较早的上海市青浦区为典型案例,在问卷调查和实地访谈的基础上,基于“三权分置改革—主体认知—行为响应”的政策传导机制,应用结构方程模型,研究新型农业经营主体的政策认知程度对其规模经营行为、长期投入行为和向环境友好型农业转型等行为的影响。结果显示：新型农业经营主体对三权分置政策的认知对其三大类生产经营行为的转变均存在显著影响;并且认知程度越深,其实践农业生产方式转型的可能性越大。需要进一步完善配套制度建设、加强三权分置政策的宣传和解释力度,提升农业从业者人力资本水平,为农业转型升级提供内生动力。     

中国高新技术产业的地理格局与地理集中

与传统产业相比,高新技术产业对地理集中具有更加强烈的内在要求,这导致其地理格局与传统产业具有明显的差别。在产业集中指数等相关理论方法和实证分析的基础上,力图从地理学视角,结合高新技术产业的时间序列数据和2008年断面数据,从整体产业和分行业研究了高新技术产业地理格局和地理集中的现状和变动趋势。研究发现,我国高新技术产业高度集中在沿海省区和陕、川两省,省区间差距悬殊;高新技术产业产值份额同经济发展显著相关。时间序列分析表明：长时间尺度产业集中持续增强,近年来趋于稳定;地理格局逐渐清晰,核心省区凸显。不同行业由于产业性质、发展基础、资源需求和市场群体的差异,有其各自的集中态势和演变趋势。     

空间贫困分异特征、陷阱形成与致贫因素分析

消除贫困是中国共产党的一项重要历史使命。目前,中国脱贫攻坚进入关键的决战决胜阶段,精准脱贫成为实现乡村振兴及全面建成小康社会的关键问题。本文以贫困突出的江西革命老区为例,采用ESDA空间探索性分析和空间计量模型,探究其空间贫困分异特征、陷阱形成机制及影响因素,发现:①从时间维度看,2000—2016年,受国家贫困标准线大幅调整影响,江西革命老区贫困人口和贫困发生率呈现三个断点下降时期,总体脱贫进程加快。②从空间维度看,江西革命老区各县(市、区)的贫困人口和贫困发生率明显减少,贫困分异特征表现为高贫困地区集聚于南部的集中连片区或国家级贫困县,低贫困地区主要集聚于北部的非贫困区。③进一步通过空间检验发现,江西革命老区贫困以"高-高"集聚模式为主,并形成"空间贫困陷阱",均属于集中连片特困区或国家级贫困县;少数地区的贫困还存在"低-低"集聚模式,形成"脱贫溢出效应",均属于非贫困区。④实证结果表明,城乡收入之比和中学教师负担学生数显著加剧了江西革命老区贫困水平;而农民人均纯收入、卫生技术人员比例和农业机械化水平对减贫具有显著正向作用;贫困空间滞后项的显著为正也再次验证了江西革命老区"空间贫困陷阱"及"脱贫溢出效应"的存在性;相邻地区的农民人均纯收入和卫生技术人员比例的减贫效果存在显著的空间溢出效应。为此,本文提出实现江西革命老区精准脱贫建议。     

制度创新：中国自然保护区可持续经营的根本

文章在对自然保护区可持续经营概念进行阐述的基础上,分析了影响中国自然保护区经营的若干体制与制约问题,最后提出了实现自然保护区可持续经营的制度创新的建议。     

事故切片

生产经营变化的不仅是海洋渔业,安全生产基础薄弱的也不限于公路交通,至少还包括煤矿、非煤矿山、易燃易爆物品和烟花爆竹、危化品、农机等重点行业。需要我们不断研究和认识的新事物、新内容还有很多。人们既要持之以恒地推进安全生产稳定秩序的建立,又要随时注意安全生产变化的规律。这样,也许对促进安全生产整体形势的好转会起到事半功倍的作用。     

安全文化是根本 安全投入是保障——关于落实“五要素”的系列评说之四

安全文化是安全生产的根本、建设安全文化、就是提高全民的安全素质,最终达到保障员工的生命安全,保护国家的财产安全、实现企业经营效益的目的。安全生产的实现要靠投入保障作为基础。提高安全生产的水平和能力,需要付出劳动的、经济的成本,安全的成本既是代价,更是效益。     

安全生产第一责任者的法律界定——论生产经营单位主要负责人安全生产责任制度

生产经营单位主要负责人是安全生产责任制度的核心是依法确定的对本单位安全生产工作负有法定职责的有关负责人及其安全生产责任。生产经营单位负责人谁是生产经营单位安全生产工作的第一责任者这是《安全生产法》制定过程中讨论最多也是必须明确的问题。《安全生产法》使用了生产经营单位主要负责人的     

加强铁路集中空调通风系统管理的探讨

为避免集中空调通风系统传播、扩散空气传播性疾病的安全隐患,在概述集中空调通风系统在某铁路局集团公司客运站应用的基础上,从首选自然通风、确保供风安全、加强通风系统清洗消毒等方面说明加强铁路客运站通风系统管理的措施,提出明确责任分工、健全卫生管理制度、开展卫生学评价、做好监督检查和应急处理等保障措施,从而有效阻断传播途径,保障广大旅客和铁路工作人员身体健康。     

国务院办公厅日前转发《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》

日前，国务院办公厅转发了发展改革委和国家安全监管总局《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》，现予以刊登。