污染企业为何“宁愿被罚不愿整改”

关上"污染门",一要靠政府的作为,二是企业要自觉自律,三是执法机关应严格依法办事,该重罚的重罚,该追责的追责,不手软、不"淡定"。近日,山东富康制药有限公司(以下简称"富康药业")污染问题被曝光——多年来,这家全国最大溴化物生产企业将提取溴素后产生的污水直接排出。媒体就此事采访当地环保局时,工作人员不仅默认且对此表现"相当平静",而富康药业的一位工作人员更进一步强调:"溴素企业都是这样排放的。"(6月26日《第一财经     

中瑞排污许可证制度比较研究

基于良好的实施效果,瑞典的排污许可证制度得到了很多国家的认可.中国于20世纪80年代即意识到排污许可证制度的重要性,但目前为止这一制度的实施遇到了很多阻碍,制度的应用范围和实施效果都还不尽如人意.在对瑞典的排污许可证制度的成功实施经验进行分析的基础上,对比研究了中国在排污许可证制度实施中存在的问题,并给出了完善这一制度的建议.     

像重视善后处理一样重视事前监管

2月17日中午,河北省武安市西石门村,一家打着“特种野猪养殖场”名义私用炸药、非法盗采铁矿的矿点发生爆炸,24名矿工不幸罹难．5名矿工受伤。爆炸案后,当地政府组织了包括多位市级领导和职能部门一把手组成的抢险指挥部,进行善后处理。应该说,当地有关部门对于事故的反应是迅速的,采取的手段是得力的。我们在肯定当地政府高度重视事故善后处理的同时,也有一些疑问：这家“从未被举报过”的非法采矿点是怎样打着养殖场的招牌进行非法生产的？是怎样脱离监管的？     

西宁高新技术产业园区建成后湟水中下游水环境容量及排污控制量研究

以西宁经济技术开发区高新技术产业园区建设为背景,针对北川河和湟水河下游水环境中度污染的状况,根据已有水质水文监测资料和沿岸排污情况,选取污染物中所占比例最大的化学需氧量和氨氮作为河段的主要污染控制因子,以一维水质模型为基础,进行水环境容量的计算,并以水环境容量为依据明确河段及园区水污染物排污控制量和削减量。     

基于“一证式”管理的排污许可证制度创新

从污染源全要素、全过程、全方位管理的角度出发,创新提出了"一证式"管理的排污许可证制度,探讨了其内涵和功能定位,并从许可内容、制度整合、流程再造、监督管理等方面提出了"一证式"管理的排污许可证制度构建重点。     

“环保电子警察”期待强身健骨

2007年5月底,记者随同国家环保专项行动督察组在皖北某市检查一化工企业时,发现企业排污站崭新的COD在线监测仪器竟然读不出数据,原因是氮气瓶未充气无气压,致使设备成了"聋子的耳朵"。     

在线监控是一场解放生产力的革命

终结"猫捉老鼠"游戏与环境执法人员玩"猫捉老鼠"的游戏,这曾是少数企业惯用伎俩,但自2005年起在淮南市玩不下去了。2005年底,该市环境自动监控系统正式运行,企业排污行为完全暴露在环保人员视野内。目前,占淮南市污染     

后督察:巩固扩大解限摘牌成果的利器

为使解限摘牌后的后督察工作向纵深开展,安徽省加强了环境执法力度,努力形成高压态势:安徽省环保局对17个市的环保后督察工作进行了督察;定期带案下访;组成12个后督察组对2003年以来省、部级以上领导批办的     

排污许可制下企业自证守法的法理定位、现状及完善

2021年3月起施行的《排污许可管理条例》是中国排污许可制改革的重要成果。排污许可制自改革之初便对自证守法理念予以关注,其后又以法律形式对相应管理要求进行了规定。但现实中对企业自证守法的理解却存在争议,需确定其含义并进一步运用规制理论进行法理定位。在此背景下,本文通过规制标准、守法监督和违法应对三方面探析企业自证守法机制之现状,并试图提出增加激励性规制和优化企业组织建制的完善建议,以期透视“受规制的自我规制”模式在中国法上的成长空间,为排污许可制的功能增进提供智力支持。     

固定源排污许可合规制度研究

固定源合规制度是确保固定源企业将排污许可证中载明的要求得以实施的具体措施和规定,也是将排污许可制度打造为固定源环境管理核心制度的重要环节。本文基于美国固定源合规监管经验和当前国内排污许可实施基础,构建了固定源排污许可合规管理制度。所构建的制度基于整体性治理理论,以固定源企业需提交的排污许可合规报告为主要合规监管环节,将政府部门对于固定源企业的合规监管分为以合规报告为主的书面核查和企业现场核查两个环节,并在整个合规监管过程中贯彻数据管理,设计了企业合规报告、政府核查报告、核查类型及任务、核查评估方法、合规信息公开及违规处罚方式等关键内容,以节省对于固定源企业污染排放合规监管过程的环境执法资源和提升监管效率。