试论总量控制及其配套政策

一、前言总量控制,最早是由美国国家环保局提出的。1979年12月,美国EPA开始执行一项新的政策——泡泡政策。所谓“泡泡政策”,就是将一个污染源(工厂企业)所占据的空间范围,设想为一个大气泡,而对这个气泡内的污染物排放,实行总量控制。即根据国家的有关政策和     

发展核电是世纪选择

我国是世界第二能源消耗大国，能源消费以煤为主，大量燃煤排放的二氧化硫及烟尘等有害物质是造成我国严重大气污染的主要原因。据预测，到2020-2030年，我国的二氧化碳排放总量将超过美国，居世界首位。给我国在履行《联合国气候发展框架公约》的国际谈判中带来巨大的压力。     

培养企业环境意识 推动企业可持续发展

天高云淡,金秋送爽。从2010年开始,环境保护部宣传教育司每年都会选在这样一个舒适的季节举办"企业环境责任培训班",大概是想让企业代表能在感受季节变换、怡人秋景的同时,体会自然环境对我们人类生存是多么的重要,提醒着人们"环保载德,责任慎行"。绿色经济、循环经济、低碳经济已成为世界经济发展的重要趋势,企业履行环境责任,既是适应世界产业发展和环境保     

地方传真

《浙江省环境保护“十二五”规划》发布 浙江省人民政府日前印发了《浙江省环境保护“十二五”规划》。《规划》提出,到2015年,全省主要污染物排放总量显著减少,环境质量明显改善,环境安全保障体系基本形成,生态文明水平明显提高。《规划》围绕减少污染物排放、改善环境质量、防范环境风险、加强环境保护与“转方式调结构、惠民生促和谐”有机结合,提出了持续深化污染减排、着力改善环境质量、严格防范环境风险、全面加强生态建设和保护、健全生态安全保障体系5个方面的重点任务,涵盖了新阶段环境保护工作的重点领域。《规划》明确,“十二五”期间,浙江省将实施主要污染物减排、清洁水源、清洁空气、清洁土壤、重点领域环境风险防范、核与辐射环境保护、生态环境保护与建设、环境安全保障能力建设等八大重点工程,并从体制机制和制度安排等方面设定了相应的政策措施。     

科学建立减排体系 有效落实控制目标

"十二五"时期(2011—2015年)是我国全面建设小康社会的关键时期,我国经济仍将快速发展,资源能源消耗仍将持续增长,环境压力巨大,为有效落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划》纲要提出的两项主要大气污染物减排约束性指标,需建立科学的总量减排体系,有效体现总量减排推动大气环境质量持续改善,促进经济社会科学发展的职能和作用。笔者结合"十二五"主要大气污染物总量控制方案研究及总量     

污染物总量控制制度与排污许可制度等环境管理制度衔接研究 ——基于海南省的实践

现行的污染物总量控制制度难以适应我国污染物排放日益复杂多样的需要。新的一轮环境管理体制改革将排污许可制度作为固定污染源环境管理的核心制度。研究总量控制制度与排污许可制度的衔接是改革工作的重要内容,有待学界探索和实践。有效整合污染物总量控制制度融入排污许可制度,将会极大提升环境管理效率和管理水平,从而进一步推进海南省排污许可制度改革的试点工作,对于全国的环境管理改革工作也有借鉴作用。基于海南省排污许可制度改革的实际情况,结合总量控制与排污许可的相关关系,本文研究提出海南省排污许可制度融合总量控制管理的对策建议。     

加强能源消费控制 促进污染物减排

能源消费是导致污染物排放、环境恶化的原因之一。随着社会的快速进步和经济的迅猛发展,我国面临的环境问题逐年增加,尽管采取了一系列措施缓解环境压力,仍难以满足公众对环境越来越严格的要求。以2011年12月美国驻华使馆公布     

严格目标责任考核,巩固总量减排成果

严格的减排目标责任考核制度推动了主要污染物总量减排工作取得积极进展。目前,我国总量减排依然存在工程减排效益不能充分发挥、结构减排力度不够、相关的经济政策还未到位等问题。下一步重点工作将在安排严格落实减排目标责任制,严格控制污染物新增量,着力推进重点减排项目建设,完善污染减排的政策机制方面开展。