环境犯罪刑事立法缺陷及其完善建议

《刑法》第338条以污染环境罪为核心构建起来的现行环境犯罪体系存在环境立法观念偏颇、法益保护范围过窄以及刑罚力度不足三方面的缺陷。在我国环境问题依旧严重的今天,为了适应不断发展变化的社会,刑法环境犯罪体系的重构已经势在必行,应当以刑法的规范观念为指导,以污染环境罪为基础建立我国体系化的环境刑法,同时根据社会危害性配置更加严厉的刑罚。     

三峡库区沉积物秋末冬初的磷释放通量估算

2010年11月～12月在三峡水库开展了沉积物内源负荷调查,对云阳等6个长江干流点和9条支流河口的沉积物-水界面正磷酸盐含量(PO34--P)进行了分析.结果表明,支流上覆水和孔隙水中PO34--P含量略高于干流,其中支流孔隙水中的含量为9.59～29.79μg.L-1,干流孔隙水中的含量为9.01～25.36μg.L-1.根据Fick第一定律公式得到郭家坝和小江河口为PO34--P的"汇",释放通量分别为-0.63 mg.(m2.a)-1和-0.60 mg.(m2.a)-1,其它区域的PO34--P均是由孔隙水向上覆水进行扩散,释放通量的范围为0.15～2.47 mg.(m2.a)-1.假设分子扩算是沉积物营养元素迁移的主要途径,库区水体混合均匀,估算出沉积物孔隙水营养元素在沉积物-水界面的扩散迁移对上覆水体的影响程度较小,仅有-0.011%～0.098%.目前三峡水库沉积物作为内源,释磷作用还未对水质产生较大影响,但不排除水库外部污染源得到控制后,三峡库区沉积物内源营养负荷的潜在释放风险.     

试论环境犯罪中因果关系的确立原则

修订后的《刑法》在环境刑事立法上虽有重大发展，但摁环境犯罪的特殊性而使传统的刑法因果关系理论受到冲击，新因果关系确立原则－因果关系推定原则应运而生。我国应以最高人民法院发布司法解释的形式确立因果关系推定原则，将其适用于污染环境的犯罪行为和部分破坏环境的犯罪行为的因果关系确立中。     

基于韦伯-费希纳定律的海河流域水库水环境预警评价

水库作为水源地在流域水环境安全中具有重要作用.根据韦伯-费希纳定律(Weber-FechnerLaw,W-F),选取与水库水环境关系密切的水质评价指标,通过确定水环境综合影响指数Ki值与水环境状态之间的关系,建立基于人类感觉强度与外界水环境质量变化关系定量化的水环境预警模型.并以海河流域4座水库为实例进行应用与验证.结果表明:水库Ki值与水环境状态是线性函数关系,水库Ki值与营养指数间是指数函数关系.此模型可以用于流域内不同时空条件下水库水环境状态和富营养化的预警与水环境综合评价.官厅水库水环境综合影响指数Ki值为0.0494,水环境综合预警等级为轻警,主要的污染指标为COMMn、TN和TP.4座水库的Ki值变化范围在0.0107～0.0564之间,密云水库富营养化预警级别为轻警,官厅水库、潘家口水库和岳城水库均为中警;4座水库水环境预警等级空间上差异明显,从高到低顺序为潘家口水库、官厅水库、岳城水库、密云水库.潘家口水库水环境时间上恶化趋势明显,建议加强流域水库水环境的监控和采取更严格的管理措施.     

《能源法》(征求意见稿)第四章的评价与完善

《能源法》(征求意见稿)第四章对能源开发利用集中立法并规定生态环境补偿值得肯定,但其存在能源开发与能源加工转换并列立法、立法术语使用混乱、能源基地建设立法错位、能源资源所有权规定有失妥当等诸多问题。建议把第四章拆分整合为能源开发和能源利用两章,前者中写入可再生能源开发项目准入等制度,后者中规定能源就地转化与能源加工转换项目准入、环境留置权和能源存留制度,并对能源国家所有权、能源的合理开采、能源基地建设等一些制度所在章节进行调整。     

滇池福保湾底泥内源氮磷营养盐释放通量估算

在滇池福保湾采集柱状芯样,室内静态模拟沉积物NH4 -N和P3-4-P的释放.结果表明,底泥NH4 -N和PO3-4-P的释放速率分别为22.941～163.117 mg·(m2·d)-1和0.90～2.06 mg·(m2·d)-1,不同区域释放速率差异极大.相对较低的释放速率与湖湾接纳高浓度污水使上覆水与沉积物孔隙水间浓度势减弱有关.通过Peeper(原位渗析膜采样器)法获取间隙水-上覆水剖面样品分析,并根据Fick扩散定律计算出福保湾底泥NH4 -N和pO3--P的释放速率分别为2.85～81.96 mg·(m2·d)-1和0.118～0.265 mg·(m2·d)-1.比较2种方法,利用Fick定律计算出的界面氮磷释放通量明显小于柱样模拟方法.经面积加权,按静态释放计算出福保湾底泥NH4 -N和PO3-4-P的年释放通量分别为(49.9±8.8)t和(0.79±0.53)t.     

深圳市政污水排海工程排污混合区范围的确定

应用全场数学模型模拟了深圳排海的市政污水中悬浮物、化学需氧量、无机氮、活性磷酸盐及大肠菌群5个污染因子在海域大潮和小潮时对海域面积的影响。指出在不同水文条件和23m^3/d排放量下，不同质量浓度的活性磷酸盐和大肠菌群超过Ⅲ类海水水质标准的影响面积在大潮时分别为0.04km^2和7.72km^2，小潮时分别大于0.08km^2和6.16km^2；无机氮由于海水本底值较高，使得这一指标在全海域内超过Ⅲ类海水水质标准；而化学需氧量和总悬浮物质量浓度符合Ⅲ类海水水质标准。通过将现场监测资料用数模计算，提出排海污水混合区面积为1.5km^2。同时还引用部分国外的计算公式，对几种混合区允许范围进行了估算。     

Salience of law enforcement: A field experiment

We conduct a field experiment to examine whether the deterrent effect of law enforcement depends on the salience of law enforcement activity. Our focus is on illegal disposal of household garbage in residential areas. At a random subset of 56 locations in a mid-sized city, law enforcement officers supplemented their regular enforcement activities by the practice of putting brightly-colored warning labels on illegally disposed garbage bags. This treatment made the existing enforcement activities suddenly much more apparent to residents. We find evidence for a substantial reduction in illegal disposal of garbage in response to the treatment.     

The Atmosphere can be a Source of Certain Water Soluble Volatile Organic Compounds in Urban Streams

Surface water and air volatile organic compound (VOC) data from 10 U.S. Geological Survey monitoring sites were used to evaluate the potential for direct transport of VOCs from the atmosphere to urban streams. Analytical results of 87 VOC compounds were screened by evaluating the occurrence and detection levels in both water and air, and equilibrium concentrations in water (C_w^s) based on the measured air concentrations. Four compounds (acetone, methyl tertiary butyl ether, toluene, and m‐ & p‐xylene) were detected in more than 20% of water samples, in more than 10% of air samples, and more than 10% of detections in air were greater than long‐term method detection levels (LTMDL) in water. Benzene was detected in more than 20% of water samples and in more than 10% of air samples. Two percent of benzene detections in air were greater than one‐half the LTMDL in water. Six compounds (chloroform, p‐isopropyltoluene, methylene chloride, perchloroethene, 1,1,1‐trichloroethane, and trichloroethene) were detected in more than 20% of water samples and in more than 10% of air samples. Five VOCs, toluene, m‐ & p‐xylene, methyl tert‐butyl ether (MTBE), acetone, and benzene were identified as having sufficiently high concentrations in the atmosphere to be a source to urban streams. MTBE, acetone, and benzene exhibited behavior that was consistent with equilibrium concentrations in the atmosphere.     

从法学视角论地方政府环境质量负责制——兼评《环境保护法修正案草案》三审稿第六条第二款

环保法修正案三审稿,对政府环境责任予以高度关注,在总则中规定“地方各级人民政府对本行政区域的环境质量负责”,并规定相关配套制度保障落实该条款。通过对三审稿关于政府环境责任条款的分析、解读,可以明确地方政府环境质量负责制的含义,明晰该制度在总则中规定的意义。三审稿从地方政府行使环境职权和承担环境责任两方面对地方政府环境质量负责制予以制度保障和落实,但其制度保障仍不充分,仍需从制度自身完善、事前监督机制以及外部问责机制三个方面使地方政府环境质量负责制进一步落实,使地方政府环境质量负责制得到真正实施。