论中国环境预警制度的法治化--以行政权力的规制为核心

环境预警制度蕴含了一项使行政权力合法扩张的"对应性架构",即预警级别与"强制型"或"限制型"措施之间的充分必要关系。在制度运行过程当中,环境行政权力却出现了"选择性失语"和"运动式肆意"的问题,具体表现为:一是预警级别发布时的"隐匿"与"从轻",从而对公民健康权益保护不足;二是预警状态下环境行政权力的扩张过度,使得对个人自由与企业经济自由侵害过度。由于环境治理领域"被害人-加害人"二元对立关系的模糊化、趋同化甚至同一化,传统公法学体系中的权力制约理论无法对预警状态下多样化和多层次性的行政权力进行有效地规制。那么,便有必要对现有的环境预警制度进行修正与纠偏。因此,可以从"对应性架构"的载体及其前后两端入手,对环境预警制度进行法治化建构。具体而言,对环境预警的载体"应急预案"进行形式改造,提高环境应急预案的规范层级,完善环境应急预案制定、修改等程序性规定;明确不同预警级别设定的规范层级,将作为被宪法所保护的客观利益——生态环境利益与经济利益的边界——通过"前端"预警标准予以划分;对预警状态下行政权力的"外部"制约程序予以完善。基于预警级别标准体系的划分,可以通过司法程序对"后端"环境应急预案进行"附带性审查",同时,赋予私主体直接针对预警状态下具有"外化"法效力的内部行政行为提起行政诉讼的诉权。     

基于临水区域化工园区的整体安全研究

针对临水区域化工园区的生产特点及在整体安全方面存在的普遍问题,提出在临水区域化工园区内要进行合理布局,做到功能分区明确;同时需建立园区安全生产管理、监测预警及应急处置系统,主要是由固定危险源和移动危险源动态安全管理子系统、安全生产监测预警系统、突发事故应急处置平台等所组成;坚持安全监控信息化与标准化,对化工园区的整体安全性的提高将发挥巨大的作用,为建设"平安园区"打下坚实的基础。     

线性修正趋势分析技术在环境质量预警预测中的应用

线性修正趋势分析法根据历年数据建立线性模型并进行修正,预测年度、季环境要素污染物变化情况,可应用于空气质量、水环境质量、噪声环境质量、污染源污染物排放等预警预测数据统计分析评价,为环境决策提供技术支持。本文通过实例论述了该方法在实际工作中的应用。     

太湖蓝藻水华时空分布与预警监测响应的分析

选择2007和2008年200幅EOS/MODIS太湖蓝藻监测遥感影像,统计分析了梅梁湾、竺山湾宜兴段、贡湖湾、东太湖胥口湾和湖州方向湖体蓝藻水华爆发的空间和时间分布规律。并在得出全太湖蓝藻水华空间和时间分布规律的基础上,从环境监测部门蓝藻预警监测工作的实际出发,将蓝藻水华预警监测的响应划分为常规监测和应急监测,提出了具体的监测要求,为环太湖地区的相关部门更好地开展蓝藻预警监测工作提供了科学依据。     

应用底栖动物为指示生物的松花江干流水生态预警研究

指示生物监测及水生态预警是利用水环境中指示物种的数量、群落结构指标和个体生理指标等描述水生态系统的健康状态,其相比于常规理化监测和预警更直接地反映水体的生态质量。本研究在松花江干流2012—2015年大型底栖无脊椎动物监测结果的基础上,结合各监测点生态质量管理目标,通过分析物种的种类、出现的频次、物种污染敏感性(耐污值),尝试提出了松花江干流监控断面以底栖动物为指示生物的水生态预警模式,研究思路和结果对流域水环境风险管理指标的拓展有积极作用。     

秦皇岛海岸侵蚀动态研究

利用不同时期的地形图、遥感图片对比,并选取典型海岸岸滩监测剖面实测数据,对海岸侵蚀现状进行了分析和定量计算。分析结果显示,秦皇岛海岸全线处于侵蚀状态,平均蚀退率1.5～4 m/a,根据蚀退率可将秦皇岛海岸划分为严重侵蚀、强侵蚀、侵蚀、微侵蚀、稳定5种岸线侵蚀类型。     

水稻“早育间作”技术与结果分析

本文以提高光热资源利用率、人工改变秧田微气候条件，提早中稻播期为突破口，辅之以提早移栽期和间种优质懦稻等系列配套技术措施，促成了前季中稻的早熟、高产、早收，同时又为后季再生稻创造了必要的时间和温光条件，从而使水稻单产提高２０％以上。     

Effect of Grazing and Climatic Changes on Alpine Vegetation of Tungnath,Garhwal Himalaya,India

Effect of grazing and changing climate on vegetation composition of alpine pasture at Tungnath, Garhwal Himalaya was observed. Growth form pattern and phytosociological attributes were analyzed during 1988 under grazed (exposed to extensive grazing) and ungrazed (protected from grazing) conditions. These observations were repeated during 1998. It was observed that number of early growing species and long vegetative growth cycle species had increased at both sites in 1998 in comparison to 1988. Further, some species, viz., Poa alpina, Polygonum spp., Ranunculus hirtellus, Anemone spp., are predominantly found near the timberline-subalpine region. These species are less palatable and were present at both sites with higher dominance (TBC) and niche width in 1998 indicating wide distribution of the species along an altitudinal gradient. These observations indicated the migration of these species towards upper slopes of alpine. Species diversity was also higher after ten years. However, it is clear that climatic changes alone are not responsible for these vegetational shifts. In fact, human-induced changes are the main reason for habitat destruction and changes in vegetation composition of the alpine region of Garhwal Himalaya. Before final conclusions can be made, long-term studies on vegetation composition and changes are needed, especially in Himalayan region.     

全面落实新《安全生产法》强化焦化企业安全管理

新《安全生产法》的颁布和实施,对焦化企业提出了更高的要求。焦化企业可以通过完善安全仪表系统、开展危险与可操作分析、建立企业安全生产预警体系、贯彻执行焦化行业安全生产标准和建立现代企业安全管理制度来更好地促进其安全生产。     

工贸行业安全生产预警指数数学模型构建

通过对《冶金等工贸行业安全生产标准化基本规范评分细则》的仔细解读,将安全预警指标分解成13个一级指标和38个二级指标,对应指标给以相应的经过归一化处理后的权重。针对这十三个安全预警指标建立了数学量化模型,给出了计算方法和安全预警指数的状态划分。结合GM(1,1)灰色预测理论和等维新息模型,构建适合工贸企业的预测模型,对未来的安全生产预警指数作出预测,帮助工贸企业实时掌握安全生产动态,做到科学合理决策。