我国地质矿产部门工业卫生工作述评

对地矿部门近40年的工业卫生工作,包括尘、毒、噪声等有害因素的综合治理,职业病防治,作了简明回顾。对目前的情况进行了分析。对今后工作提出了初步建议及对策。     

Crisis in environmental management of the Soviet Union

The prevailing system of environmental management strongly depends on the economic and political structures of a country and is influenced by the current condition of them. Environmental degradation in the Soviet Union has been caused mainly by the political and economic misconceptions listed in this article. With the transformation of its state order to the model of Western democracies, the Soviet Union is experiencing a deep economic crisis of restructuring, reflected in a parallel crisis in its system of environmental management, which is manifest in the form of rapid transformation. This is characterized by the contradiction of the state’s old administrative institutions, which still exist, with the efforts to use market mechanisms of environmental control. Such methods include various fees and payments for the use of natural resources or for pollution and creation of specialized regional funds and banks to finance environmental programs. All these occur in the context of the strengthening of regional sovereignty, the introduction of self-accounting for economic units, the adoption of comprehensive legal enactments, and the setting up of an efficient administrative system of their enforcement. Public activism, as one of the principal actors in this structure, also has undergone quick maturation. Nevertheless the future development of the new Soviet system of environmental control remains uncertain because of the present unpredictability of the overall situation in the short run.     

新时期防震减灾宣传工作机制及政策研究

信息杜会里人们意识形态具有网络虚拟和现实世界的两面性，这给防震减灾宣传教育提出了新的挑战和际遇。本文分析了信息杜会基本特点、防震减灾宣传工作的积极和制约因素，在借鉴现代企业管理模式的基础上，提出了新时期防震减灾宣传工作的机制与政策。     

国外保护矿业环境的矿业立法择优

勘探尤其是开采对环境的污染和破坏是比较典型的,为此,世界绝大多数国家制订了独立于矿产资源法的《矿业法》,从立法资源上保证保护矿业环境的法律构建.国外《矿业法》以源头控制、全过程控制、无过错和合力等立法原则,贯通于行政特许权授予为主并综合运用矿业主体激励、市场力量、公众参与等其他管理方式之中,构建成立体性保护矿业环境的法律制度.国外矿业法择优显得我国取代《矿业法》的《矿产资源法》关于矿业环境保护的规定过分“吝啬“.     

我国劳动安全监察机构设置探讨与遏制事故的建议

本文运用实践中的实例，阐述了我国劳动安全监察机构设置中存在的问题和多头分散的安全管理所带来的弊端，呼吁顺应市场经济的发展和伤亡事故多发的趋势，尽快建立一个独立于生产部门的、具有第三者身份的、由国家垂直领导与管理的安全监督检查管理机构，遏制不断上升的事故趋势。     

公共治理与村庄自治视角下农户土地产权认知的形成

农村土地确权登记是国家赋权的重要举措,农户对国家赋权的主观认知则建构了政策实施的重要基础。为辨析不同治理层面国家赋权对农户产权认知的影响特征及其差异性,本文通过理论分析和实证考察相结合的方式,采用引入"国家赋权×农户行为能力"交叉项的Probit模型和Oprobit模型,并利用苏、赣、辽三省2 477户农户的调查数据经验分析了农村土地确权登记在公共治理和村庄自治层面对不同行为能力的农户产权认知的影响。在此基础上,通过求解不同主体行为能力下国家赋权对农户土地产权认知的偏效应,识别了治理层次与主体行为能力的互动特征。研究结果表明,国家赋权更易提高农户对公共治理领域的土地产权安全感知,且对行为能力较强的农户产权安全感知的激励作用大于行为能力较弱的农户,具有典型的主体"歧视性"。经验结果表明,国家赋权更易提高农户对公共治理领域的土地产权安全感知;其次,国家赋权在村庄自治层面对直接行为能力较弱农户的产权安全感知的抑制作用大于直接行为能力较强的农户,但在公共治理层面则对直接行为能力和间接行为能力较强农户的产权安全感知均具有更强的正向激励。为此,本文认为政策改革需关注公共治理和村庄自治层面国家赋权的实施差异及避免主体歧视,产权认知领域的研究则需综合考虑国家赋权、社会规范和主体行为能力三个层次的内在关联。     

乾隆三年宁夏大地震救济刍议

清乾隆三年宁夏府大地震,造成了严重的社会危机.震后地方政府首先作出反应,一边开展自救,一边向中央政府汇报.中央政府在接到灾情汇报后,组织了一系列赈济.文章从政府层面面对地震灾害后出现的诸问题角度,探讨清代中央政府与地方政府应对地震灾害的措施.指出正是中央政府与地方政府紧密的配合,才避免了地震灾情的恶化.     

公共管理视角下城市生活垃圾处理的困境与对策

文章客观分析城市生活垃圾的现状,探讨城市生活垃圾处理技术发展的现行方式的局限性,并针对现行国情下垃圾处理的突出问题,分析当前城市生活垃圾处理的困境及突破口,基于公共管理的视角提出相应对策。     

生态环境保护行政管理体制改革方案研究

纵观世界各国生态环境保护政府行政管理体制实践以及我国建立现代国家治理体系的要求,我国生态环境政府管理体制应该包括决策、执行、监督、协调和提供环境公共物品等五大主要职责,体现为决策力、执行力、监督力、协调力和生产力等“五力”。遵循生态环境保护治理体系原理、职责分配和事权划分原则,本研究提出资源与环境统筹的环境与资源部、生态保护与污染防治一体化的生态与环境部、强化生态保护与污染防治监管的环境部、深化改革现行生态环境管理体制的环境保护部等四种改革方案。根据四种改革方案的“生态环境保护效果”、“协调性要求”和“实现难易程度”,建议在深化改革现行生态环境管理体制的环境保护部基础上,启动强化生态保护与污染防治监管的环境部改革方案。