National water policy: The need for institutional reform

The water policy of the United States of America has evolved over many years from an uncoordinated and often narrowly focused collection of legislative and administrative actions. Unfortunately, these elements are frequently in conflict, with the result that efforts to assure adequate water supplies for the future are ineffective. Water policy reform is urgently needed to preclude a major scale water crisis.The views expressed are those of the author and not necessarily those of the Library of Congress or any member of Congress.     

推进循环经济法律制度实施的若干问题研究

循环经济相关产业已经成为我国着力培育的新的重要经济增长点。在当前经济形势下,一些地方政府和利益团体,不是抓住机遇将有限的资金投入到新发展循环经济上,而是放松对发展循环经济和环境管理的要求,热衷于上一些“两高一资”项目或者国家明令淘汰的项目,使发展循环经济失去了重要战略机遇期。当前形势下推进循环经济法律制度实施,必须正确处理好应对金融危机和加快循环经济发展的关系,抓紧制定出台《循环经济促进法》的配套法规标准和制度,并理顺保障法律实施的体制机制,加快出台循环经济发展规划和激励政策。     

从法律法规层面浅析海底隧道工程对海洋环境的污染防治

调查了海底隧道建设运营过程中引起海洋环境污染的途径,剖析了我国目前污染防治制度的不足之处,以期从法律制度层面进行相应的完善。     

论中国对固体废物污染转移的法律控制

固体废物越境转移是一个国际关注的问题。由于对废物全部无害化处理成本太昂贵,发达国家往往为保护本国环境而向境外转移倾倒。接受固体废物的发展中国家往往沦为被转移国的垃圾场。对此,国际社会以及中国政府都给予了高度关注。目前,中国控制固体废物越境污染转移的法律制度主要建立在《固体废物污染环境防治法》上,大致包括：固体废物的进口管理制度、固体废物处置配套制度、法律责任制度以及救济制度等。但是,现行制度仍然存在缺陷,如调整范围过窄;配套法律制度非常欠缺,缺乏固体废物标准体系;救济方式不足;责任限制不够严厉等。这些不足需要立法进一步完善。     

二十一世纪的环境科学——应对复杂环境系统的挑战

综合已有的文献表述,提出了关于环境、复杂环境系统、环境问题和环境科学等基本概念的看法.对国内外环境科学专业教育做了简要的介绍和比较,分析了复杂环境系统背景下环境科学研究面对的挑战,列举了环境科学研究中需要加强并尽快取得实质性进展的几个领域,并阐述了各领域的主要研究内容和关键科学问题.初步比较了环境科学研究在中美两国的基...     

Mitigating Industrial Pollution Along the Atlantic Coast of Cameroon: An Overview of Government Efforts

Summary This paper presents an overview of the initiatives that have been formulated by the government of Cameroon to address the problem of industrial pollution. It also prescribes robust recommendations that could be employed to save the Atlantic coast of Cameroon from industrial pollutants. After the participation of Cameroon in the Earth Summit in Rio de Janeiro in 1992, the government took a significant step to overhaul its institutional framework, legal framework and policy framework vis-à-vis the regulation of industrial pollution. Under the auspices of the United Nation Industrial Development Organisation (UNIDO), the Gulf of Guinea Large Marine Ecosystem Project aimed at sustaining the health of the Atlantic coast of Cameroon by ensuring treatment of industrial wastes, oil spills, sewage and heavy metals was implemented (1995–1999). Based upon careful analysis, however, the paper argues that these efforts have had little or no discernable impacts and that industrial activities along the Atlantic coast of Cameroon are still a major threat to safety, health and the environment. With a considerable number of hurdles that still persist, sufficient environmental improvement in industrial pollution along the Atlantic coast of Cameroon is far-fetched. Nevertheless, the paper concludes that marked environmental improvement can be obtained if: (i) competent personnel are appointed in ministries that play an active role in mitigating industrial pollution (ii) research partnerships are forged with local universities (iii) industrial machinery and equipment are improved (iv) inter institutional conflicts are addressed (v) a more collaborative forum between stakeholders is established (vi) adequate monitoring is instituted. The provisions of this paper form the foundation of an ongoing research being conducted by the authors at Brandenburg University of Technology, Cottbus, Germany.     

海上突发环境事件生态系统服务损失评估进展

评估海上突发环境事件对生态系统服务造成的损失,对落实生态损害赔偿制度、保证生态系统服务与功能正常发挥具有重要意义.基于生态系统服务的定义,明确了生态系统服务损失的内涵,是除直接经济损失外,生态系统产生的供给、调节、文化和支持等公益服务的损失.阐述了国内外关于海洋生态系统服务损失评估的研究现状及实践,重点介绍了美国自然资源损害评估（NRDA）体系中生境等价分析法和资源等价分析法的基本假设与主要步骤,通过等价分析法确定生态恢复工程的规模,并结合生态系统服务价值评估的研究成果确定损失.我国学者借鉴NRDA体系等开展了大量研究,提出环境损害鉴定评估、溢油生态损害评估等方法,并在"塔斯曼海"号溢油、蓬莱19-3油田溢油等典型案例中进行应用及优化,比较了不同评估方法差异及影响因素.评估损失必须首先确定事件对海洋生态的影响范围与影响程度、受体类型及敏感度等关键因子,可采用现场监测、遥感及扩散模型等方法确定影响范围与程度,在实践中一般需要综合应用、互相补充.从管理和技术层面,分析了我国海上突发环境事件生态系统服务损失评估研究现状与应急管理需求的差距,在此基础上建议:①建立健全法律体系,细化生态损害评估的责任、内容和要求,明确将生态系统服务损失纳入生态损害赔偿;②构建技术评估体系,根据化学品性质、生态系统类别及特征等,分类出台一系列技术标准;③建议在遥感遥测技术、化学品泄漏数值模型等方面进一步开展研究,提高准确度和时效性.      

论“生态环境法典”之“生态环境”的阐释

概念作为语句的基本组成单位，是逻辑的起点和意义的来源，一般可分为常识概念、科学概念和法律概念三种。在追求适用稳定和理解准确的法律语境当中，如果概念之间不能保持有效的区分，在具体文义解释向度上势必会造成相互分歧、混淆、冲突等负效益。“生态环境”这一概念缘起于我国特殊的历史情境，具有偶然性和主观性。如果仅从常规语法结构上分析，存在偏正结构、并列结构和联合结构三种不同且皆合理的解析样式。但置身于我国《宪法》以及部门法语境里，应当以法律人的体验为基准，并紧密结合法学学科的特质，从科学概念向法学概念回归。未来“生态环境法典”中“生态环境”应是一个统称，至少包含三重含义：和谐的生态关系、完整的生态系统和良好的生活环境。     

中国生态环境监测法律制度建设实践与思考

当前,生态环保法律正在步入体系化发展阶段。搭建起环境法律制度的"四梁八柱"是法律体系的重要标志。环境监测法律制度体系作为生态环境保护法律体系的重要组成部分,发挥着重要的支撑作用。从法律制度和体系化2个维度对现有环境监测法律规范进行系统梳理和归纳分析,有利于在科学分类、质量管理、主体责任、证据效力等方面更好地完善环境监测法律制度体系。