浅谈环境规划中公众参与有效性的影响因素

环境规划是环境管理工作的重要内容之一,环境规划的目标是环境保护与经济协调发展的具体结合点。为使制定的规划能够可行,在规划的整个过程中公众参与是非常重要的。文章基于对中国目前环境规划中的公众参与存在的不足之处的简要论述,对影响环境规划公众参与有效性的因素进行了初步的探讨,指出公众参与的制度、对象、时间、形式、内容的设计、解决矛盾的能力、参与公众的热情等是影响中国环境规划公众参与有效性的主要因素,并提出了一些提高中国环境规划公众参与有效性的建议。     

环境影响评价中公众参与存在的问题及对策

公众参与在环境影响评价中是不可缺少的一部分,具有非常重要的作用。为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与,2006年2月,环保部出台了《环境影响评价公众参与暂行办法》,主要对公众参与的组织形式和公众参与的时限做了规定。虽然暂行办法的出台发挥了一定的作用,但中国的公众参与制度还是不够完善,公众参与的有效性差。针对于此,分析了中国环境影响评价中公众参与存在的问题,并提出了相应的对策。促进中国环境影响评价中的公众参与能够有效地进行,为环境管理提供依据。     

中国公众参与环境保护的不足及其原因探析

公众参与环境保护既是中国环保事业发展的内在要求,也有其相应的理论基础和实践意义。中国目前的生态环境虽然有了一定程度的发展,但要全面解决环境保护过程中存在的问题,还有待于进一步调动公众参与的积极性和主动性。本文分析了中国环境保护公众参与的现状及存在的问题,提出了提高中国环境保护公众参与水平的对策和建议。     

论公众参与环境影响评价制度

概述了环境影响评价制度的涵义,分析了传统公众参与环境影响评价制度的缺失,并提出解决机制缺失的对策,尤其强调工业生态学理念的重要性。环境评价与环境公共政策的有机结合对于环境影响评价制度的完善有着较强的理论可操作性与实践意义.     

国内外学者对公众参与环境保护问题的研究进展

保护环境是我国的基本国策,而对公众参与的研究这一环境保护中的重要工作,在我国起步较晚,文章通过比较国内外学者对公众参与环境保护问题的研究进展,从参与者的行为入手,得出我国公众参与存在的问题。     

论公众参与环境保护的理论基础

公众参与原则具有保障环境法基本价值实现的重要功能。基于环境经济学、产业经济学、环境管理学、博弈制度变迁理论、环境法理等学科背景,环境管理权来源理论、博弈制度变迁理论、有效社会监督理论和环境权理论分别构成了公众参与环境保护的坚实埋论基础。     

福州大学生环境公众参与意愿调查研究——以福州大学城部分高校为例

环境公众参与意愿调查研究是公众环境教育的重要组成部分之一,本文针对福州大学城部分在校大学生的环境知识、意识及行为进行问卷调查,分析得出福州大学生环境公众参与意愿的程度,从而进一步探索如何使大学生环境意识真正内化为自觉环境保护行动,为提高大学生在环境保护公众参与方面提出有意义的对策和建议。     

中国和欧美国家环境影响评价流程对比分析

环境影响评价在环境保护中起着重要的作用,而中国环境影响评价工作起步较晚,环境影响评价的技术方法及导则在实践中不断更新;欧美国家作为环境影响评价工作实施较早的国家,对环境影响评价流程及报告内容作了详细规定,也为中国的环境影响评价工作提供了宝贵经验,为了切实发挥环境影响评价的作用,应根据中国的实际情况,在可行性方案比选、公众咨询及参与、项目实施后监测等方面进行改进。     

海洋环境保护中的公众参与问题与对策

可持续发展的主体是公众,公众也是最终的受益者,因此可持续发展目标的实现在某种程度上取决于公众参与的方式与程度。可以说,公众参与程度已经成为衡量一个国家或者地区环境保护事业发达程度和环境管理水平高低的一个重要标志。相比之下,目前中国公众参与海洋环境保护的意识不强,参与的途径不多,方式也比较单一,同世界上一些先进国家相比,还有一定的差距。在中国海洋环境保护事业中,加强公众参与的力度,不仅有利于搞好环境保护和管理工作,也是符合国际惯例的。本文通过对公众参与涵义、意义与价值、在中国实行过程中存在的各种问题的论述,提出了提高公众参与有效性的相关建议。     

Research on Public Participation and Information Publicity in Strategic Environmental Assessment

Abstract

It has been generally recognized that strategic environmental assessment integrates environment and development into decision-making and becomes an important decision-making tool for implementing sustainable development. This paper firstly introduces the relationships of SEA, public participation(PP)and information publicity(IP), then discusses the key parts in enforcing the effective process of PP: They are the methods for how to make sufficient information open (What), when to implement PP (When), who will determinate the public (Who), and how to make the models of PP (How). Six cases are compared and analyzed. At last, ways to improve the effectiveness of PP in China is also presented.