生态文明视域下的乡镇基层环保机制构建一基于成都的实践

伴随着工业化和城市化的推进,农村环境污染形势日趋严峻,但当前农村乡镇基层环境保护机构缺位,管理薄弱,亟待加强。为落实农村环境质量属地监管责任,有效控制和及时处理环境问题,提高基层环境管理的针对性和有效性,促进农村公众环境监督网络体系建设,应强化乡镇一级政府的环境保护责任、设立乡镇基层环境保护机构,配备专职人员,建立健全区（市）县环保部门、乡镇政府及乡镇环保机构、村组环保员三级环保联动机制。切实加强基层环境保护管理,有效改善农村环境．保障农民的环境权益．实现城乡环境协调保护。     

垂直管理背景下乡镇环保机构建设探索

建设乡镇环保机构是解决乡镇突出环境问题的要求,是生态文明建设的要求,是建设服务型政府的要求,是弥补当前乡镇环保管理缺位的要求,是垂管背景下加强基层执法的需要。垂管背景下基层执法得到重视为其提供了政策支持,垂管背景下由市级统筹的安排提供了经费支持,长期以来环保人才的积累提供了人才支持,其他部门的长期机构设置经验提供了现实参考。因此,建议执法下移,设置环境执法中队;综合协调,设置环境资源综合治理委员会;加强机构建设法律支撑;强调标准化支持。     

基层安监面对“五难”亟待“破题”

笔者担任姜堰市安监局局长刚满一年，深感基层安监工作有“五难”。 一、乡镇监管人员难到位 按照省政府提出安全生产“监管前移、重心下移”的工作要求．基层乡镇安全监管是第一道防线，现在是第一道防线的分管领导和安全助理难到位。一是分管领导。归纳起来四句话：年龄偏大、业务较差、调换频繁、无人愿意分管它（即安全工作），有的乡镇分管领导把安全生产作为附带性工作：有的乡镇安排快要退居二线的老同志分管；有的分管领导不懂得安全生产的相关法律法规知识．不熟悉安全管理业务，觉得责任太大，纷纷搁担子不愿分管安全工作。二是安全助理。一是待遇差。除工资之外，没有奖金，没有话费补助，没有岗位津贴（乡镇综治办、计生办、纪检部门负责人每月均有特岗津贴）。二是地位低。     

农村消防安全整体依然薄弱：九成乡镇无专业消防力量

近日，在浙江召开的社会主义新农村建设消防工作经验交流会透露：目前，我国农村消防安全整体薄弱的状况尚未根本改观，全国90％的乡镇没有专业消防力量，90％以上的村庄缺乏消防水源和基本消防器材设施；近10年来全国农村火灾起数、死伤人数和直接财产损失均占全国总数的60％以上，上升幅度远远高于城市。[第一段]     

乡镇工业污染治理途径——以大同市南郊区为例

本文在分析大同市南郊区乡镇工业环境污染状况的基础上，指明了造成乡镇工业污染的主要原因。结合全区的典型实例，揭示出乡镇工业污染治理途径。     

煤矿窒息死亡事故分析

随着矿井生产规模的不断扩大和水平的不断延深，近年来，矿井窒息死亡事故时有发生，特别是地方乡镇小煤矿，窒息事故尤为突出，本文就矿井发生窒息死亡事故的原因、规律及预防措施作一简要分析。