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蓝图：首部安全生产规划列出十大任务，痛心：前8月因施救不当造成59名施救人员死亡，     

2006年就业市场环境分析

2005年就业市场的运行特点 2005年三季度完成全年就业和再就业工作目标任务的90%和78% 2005年1月至9月,全国实现新增城镇就业人员810万人,达到全年目标任务（900万）的90%,下岗失业人员再就业390万人,达到全年目标任务（500万人）的78%（数据来源于劳动保障部2005年三季度新闻发布材料）.其中,帮助“4050”人员再就业88万人,达到全年目标任务（100万人）的88%.三季度末,全国共有城镇登记失业人员835万人,城镇登记失业率4.2%,与上年底持平.     

非法用工单位与其职工建立的是否劳动关系——非法用工单位伤亡人员一次性赔偿问题讨论——非法用工单位与其职工建立的是否劳动关系

为使因工作遭受事故伤害或患职业病的非法用工单位伤亡人员能够获得医疗救治和经济补偿，国务院《工伤保险条例》第83条和劳动保障部《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》作出了相关规定。然而从以下两个案例可以看出。在实际操作过程中。劳动争议仲裁机构和法院在处理非法用工单位伤亡人员一次性赔偿争议案件时还存在一些问题。如非法用工单位与其职工建立的是否劳动关系问题；在处理非法用工单位伤亡人员一次性赔偿争议中是否需要工伤认定问题；非法用工行为的法律责任问题。等等。如何解决存在的问题更好地落实法规政策．切实维护劳动者的合法权益。本刊在此组织讨论。[编者按]     

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求。以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴。积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效。为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是。随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展。现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。为此，在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上。国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：     

人力资源工作如何帮助企业实现绩效突破？

困挠HR管理者的问题 随着中国企业管理机制的变革,人力资源管理工作变得越来越重要,大量的企业甚至投入大笔资金借助外部专业咨询人员的力量进行人力资源管理体系的变革,那么,到底企业人力资源工作和企业绩效之间存在什么样的关系？我们的人力资源管理工作是否真的达到了帮助企业实现绩效突破的目的？     

河南省探索多种办法解决困难企业医疗保障问题

近年来，河南省把困难企业、未参保退休人员医疗保障问题列入工作重点，积极探索解决办法使这项工作取得新突破。去年年初，省劳动保障厅把解决斟难企业、未参保退休人员医疗保险问题列入当年八项重点工作之一，要求各地积极探索解决困难企业退休职工参保资金的来源问题。在先进性教育活动中，又把解决这个问题作为一项民心工程摆上河南省政府工作的重点议事日程。河南省各级劳动保障部门坚持实际出发，摸索出六种解决模式。     

劳动和社会保障部关于促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的指导意见

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务，对保障参保人员基本医疗，提高医疗保险基金使用效率具有重要意义。医疗保险制度改革以来，各地在大力推进医疗保险制度建设的同时。按照党中央、国务院的统一部署，结合本地实际，通过扩大社区卫生服务机构及基层医疗机构定点范围、将社区卫生服务中的基本医疗服务项目纳入医疗保险支付范围、以及适当降低参保人员医疗费用自付比例等措施，引导参保人员利用社区及基层医疗服务．既方便了参保人员就医购药，减轻了参保人员费用负担，又促进了医疗机构的公平竞争和社区卫生服务事业的发展。     

析一起工伤保险待遇争议案的时效问题

案情简介 孙某系一家未参加工伤保险的房地产开发有限公司（以下称开发公司）的工程技术人员，2004年6月4日受单位临时指派，无证驾驶无牌摩托车送技术资料到当地消防部门，途中发生交通事故，造成重型脑挫伤、原发性脑干损伤、额骨骨折等，呈植物人状态，司法鉴定为一级伤残。经公安交警部门认定孙某负此次事故的主要责任。孙某的法定代理人父亲孙某（以下称孙父）向法院提起民事损害赔偿诉讼，2005年1月19日法院终审判决孙某获得交通事故民事损害50％的赔偿。     

蚌埠市对灵活就业人员加强政策援助

灵活就业已成为当前安徽省蚌埠市下岗失业人员再就业的主要方式,全市灵活就业呈现出了四个特点.一是灵活就业门槛低,对技术、技能和资金的要求一般都不高,下岗失业人员容易进入;二是灵活就业涉及的行业和门类庞杂,包容性强,便于各类求职人员选择,特别是对于不具备就业竞争优势的下岗失业人员来说,选择余地和空间较大;三是机制灵活,进退方便,下岗失业人员可以根据自身情况对工作时间、工作技能进行选择;四是街道、社区就业潜力大、岗位多、前景看好,下岗失业人员就近就业,非常方便.     

光泽县司前乡创安全生产合格乡镇活动抓好“四落实”

一是落实机构，明确职责；实行党委书记负总责，乡长为第一责任人，分管副乡长具体负责调整充实乡政府安委会组成人员，乡政府安办配备专职主任和两名专（兼）职安全员，乡财政落实年度安全生产经费3万元。