地方传真

上海：对能耗超标的企业实行惩罚性价格上海市日前取消电价目录表中离子膜烧碱等3类高耗能企业用电价格每年0．05元／千瓦时的优惠。继续对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼8个高耗能行业实施差别电价政策,并将限制类企业执行的电价加价标准由每千瓦时0．05元提高到0．15元,淘汰类企业执行的电价加价标准由每千瓦时0．20元提高到0．40元。对制革、印染、规划保留的工业园区之外的零星化工生产和危化生产企业,     

评论——要低碳建筑，更要“长命建筑”？

从零星到举目皆是,绿色低碳建筑．变成了中国地产商们争相追逐的对象。这既来源于未来竞争的需要,也来自有着节能减排目标的地方政府之手的推动。     

全面推进环保政务公开工作 为探索中国环保新道路做出积极贡献——傅雯娟纪检组组长在全国环保系统政务公开工作会议上的讲话

这次会议是在全国政务公开工作不断深化、《政府信息公开条例》全面落实的关键时期召开的一次重要会议,是环境保护部成立以来第一次召开的政务公开工作会议,也是我部贯彻落实中央创先争优活动要求。推进全国环保系统政务公开工作创先争优的一次重要会议。对于总结“十一五”以来取得的成绩和经验,安排部署“十二五”以及今后一个时期政务公开重点工作,进一步推进环保部门自身建设和管理创新具有重要意义。     

云南省环境统计工作现状及存在问题

环境统计工作是环境保护部门的基础性工作之一,为各种环保政策的制定提供了有效依据.概述了云南省环境统计工作的现状、取得的成绩和存在的问题,并对今后的工作提出了建议.     

情景分析和LCA组合方法在可再生能源政策环评的应用——以山东省为例

针对评价系统边界划定和核心要素识别等不确定性问题,以山东可再生能源规划为案例,探讨了生命周期评估(LCA,life cycle assessment)和情景分析组合工具在可再生能源政策环评中的应用。结果表明：将LCA和情景分析工具相结合可以减小可再生能源政策环评的不确定性,提高优化方案比选时的决策能力;为了实现政策实施与环境影响评价的一致性,还需要在政策环境影响评价的基础上做好跟踪评价。     

关于突发水污染事件应急处置技术需求的几点思考

当前,我国突发环境事件中涉水事件占比较高,生态环境风险较大。通过分析近年来国内突发水污染事件典型案例的特点及国家环境应急管理政策,结合多次参与事件应急处置及调查等环境应急支撑工作中的一些思考,从应急控制标准制定、应急平台建设、应急技术研究、智慧应急4个方面,分析我国突发水污染事件应急处置技术的发展需求及未来研究方向,旨在为建立健全突发水污染事件应急处置技术体系、提高国家环境应急能力提供参考。

     

《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》简介

据统计，我国目前二氧化硫年排放量约为２０００万吨，其中燃煤二氧化硫排放量占二氧化硫排放总量的９０％以上。《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》要求：到２００５年，全国二氧化硫排放量在２０００年基础上削减１０％，“两控区”削减２０％。国务院批复的《国家环境保护“十五”计划》中也明确要求：２００５年，全国二氧化硫排放量将控制在１８００万吨，其中工业排放的二氧化硫控制在１４５０万吨。为实现《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《国家环境保护“十五”计划》中关于二氧化硫减排的任务和要求，遏制我国酸…     

平安县退耕还林工程实施情况与后续政策的思考

平安县是国定贫困县,近年来在退耕还林工程建设上取得了明显的成效。文章对平安县实施退耕还林政策后取得的收益进行了分析,指出了存在的问题,在此基础上就后续政策方面提出了建议。     

特朗普“去气候化”政策对全球气候治理的影响

美国特朗普政府宣布退出《巴黎协定》是当前全球气候治理中最受舆论关注的问题,对事态发展趋势的判断和事件影响的评估是最为亟需的。本文系统分析了特朗普政府上任后推行的一系列"去气候化"政策,以及其退出《巴黎协定》的主要动因和可能形式,同时量化评估了这些内政外交的"倒退"对美国实施国家自主贡献目标以及全球气候治理格局的实质影响,并据此提出了中国应对全球气候治理新形势变化的对策和建议。研究表明,特朗普政府"美国优先"的能源政策根植于复兴制造业和加大基础设施投资的经济利益动机,随着特朗普"去气候化"进程持续发酵,诸多气候政策面临存续风险,美国实施国家自主贡献将面临严峻挑战,"倒行政策"将有可能使美国温室气体排放出现反弹。如果不考虑中、高危气候政策,美国2025年温室气体排放也仅能相对2005年下降11.0%—14.9%,距离下降26%—28%的国家自主贡献目标相去甚远。同时,特朗普政府拒绝继续履行向发展中国家提供气候资金支持的义务,将有可能导致绿色气候基金拖欠资金总额上升117%,并进一步挫伤全球低碳投资的信心。没有美国的全球气候治理3.0时代将呈现出新的复杂特征,并不可避免地造成减排、资金和领导力缺口的持续扩大,也不排除后续会出现消极的跟随者,整体进程将可能进入一个低潮周期。虽然国际社会对中国引领全球气候治理充满期待,但中国仍应审慎对待,长远谋划应对气候变化的内政外交战略,而不应将"气候举旗"看作是一蹴而就的短期策略,对各种要求中国发挥"领导作用"的说法保持清醒头脑。在今后气候谈判中,美国仍有较大可能会二次"要价",中国作为排放大国的压力依然不容小觑,中美气候关系需要再定位。     

基于多行业DSGE模型的中国碳减排政策效应

碳达峰和碳中和目标的提出,标志着中国低碳减排进入新的阶段,从国家层面的宏观政策包括各个行业的行业政策都在推行各种低碳减排政策,从行业异质性视角动态分析碳减排政策的效应具有重要的学术和实践意义。为此,构建一个包含环境外部性和碳减排政策的多行业动态随机一般均衡模型,研究许可证交易和碳税两种政策情景下,行业技术冲击、税收政策和减排政策调整冲击对宏观经济、环境和行业排放的动态效应。模拟发现:许可证交易政策情景下,行业技术冲击具有明显的结构性效应,覆盖行业企业减排率上升,排放下降,而未覆盖行业排放随产出上升而上升,而在碳税政策情景下,这种差异并不明显。政府采用盯住总排放波动的碳减排政策能够有效地减少冲击带来的福利损失,提高对维持排放水平的关注程度能够减少相应的福利损失。建议政府有效地权衡经济增长和改善环境二者之间的关系,在不造成大的负面经济影响的前提下,加大减排政策力度,推广和扩大碳交易试点范围,尽快在全国建立统一的碳市场。制定碳减排政策时,考虑碳减排政策收入的返还机制,配以减税的财政政策以刺激经济,缓和减排政策的负面影响。政府应根据排放水平顺周期地动态调整碳减排政策的强度,适当提高对维持排放水平的关注程度。