摸清底数 对症施治

一、现状 1.非公企业安全法治意识淡薄,伤亡严重据统计,全国非公企业发生事故的起数和死亡人数二者平均占总数的70％左右。2001年非公小企业发生死亡事故的起数和死亡人数,分别占全国的58％和67％;其中特大事故的起数和死亡人数高达74％和72％。 2.非公企业安全管理历史欠账较多,生产设计不规范、劳动条件恶劣据抽样调查,82％的非公中小企业存在不同程度的职业危害。在非公中小企业中,近30％的从业人员接触粉尘、毒物,受     

有规有矩，方圆就能自成吗？

俗话说:“没有规矩,不成方圆”。可是有规有矩,方圆就能自成吗?回答无疑是否定的。就安全管理而言,过去,只要有事,我们就会一边叹息法制不全,无法可依;一边谴责“三违”严重,有章不循。这显然是自相矛盾,不能服众的无稽之谈。事实上,并非无法可依,而是有章不循。试想,没有规矩,哪来“三违”之说;没有章法,哪来有章不循之错。追根溯源,全在责任感的丧失:推卸责任,嫁祸于人,明哲保身,掩己之过。而今,《安全生产法》已经实施,配套法规也陆续出台;暂无新规的领域,过去的规章和标准仍然有效。因此,我们不能等待,要切实适时依法行事,以免重蹈覆辙。须知,即使以     

实施安全生产法 人人事事保安全

“实施安全生产法,人人事事保安全”是今年“全国安全生产月”活动的主题,也是今后相当长一个时期全国安全生产监督管理工作的方向和基本思路。2002年11月1日《安全生产法》的实施,标志着我国安全生产工作的综合监督管理已经全面纳入法治化轨道,表明我国法治建设步入了一个新的历史发展阶段。2003年是贯     

适应社会经济发展需要全面推进工伤保险制度改革

工伤保险制度作为社会保障体系的重要组成部分,对保障劳动者权益,促进经济发展发挥了重要的作用,已愈来愈受到国际社会和国内各界的关注。按照十六大报告的精神和全面贯彻“三个代表”重要思想的要求,加强工伤保险法制建设,完善工伤保险政策法律体系,全面推进工伤保险制度改革,是当前劳动保障部门的一项重要任务。     

英国重大危害控制系统

英国是控制重大工业危害的立法先驱。该国以重大危害咨询委员会提出的建议及既定的欧洲标准为基础建立了重大工业危害控制系统该系统包括以下几个方面—危害辨识:按照《处理危害物质设施报告(NIHHS)规程》进行—风险评价和控制:按照《重大工业事故控制(CIMAH)规程》进行—降低风险:按照《重大工业事故控制规程》(涉及应急预案、公共信息和土地使用控制计划)进行。     

学会拒绝

在我们这个国度,想对一些违法违规之事理直气壮、开宗明义地说个“不”字,往往不易。为什么?受中庸之道、忠孝节义、谦谦君子等传统道德的影响,拒绝他人每每被视为不仁不义,大逆大道,不入流、不识相,一句话,有悖常情。安全领域,这类现象未必鲜见。某塑料厂注塑车间的注塑机压辊     

认真贯彻落实十六大精神全面加强环境法制建设

新的历史时期,实现十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标,必须坚持依法治国和依德治国相结合。邓小平同志1986年6月28日在中央政治局常委会上指出,“现在从党的工作来说,重点是端正党风,但从全局来说,是加强法制。”江泽民同志在党的十六大报告中指出,“推进政治体制改革,发展民主,健全法制,依法治国,建设社会主义法治国家,保证人民行使当家作主的权利。”这一论述既要求在社会主义现代化建设中进一步加大依法治     

可持续发展与我国的环境法制建设

可持续发展是体现现代文明的一种新发展模式，发展战略和发展观，是全球范围的一切变革生产１生活方式的社会运动。     

加入WTO与中国环境法制建设

介绍了WTO协定中关于对环境的规定，WTO协定对发展中成员待遇的规定以及WTO基本规则和基本特点，在参照以上规定和原则的基础上，提出了中国在环境体制建设上应当加强和健全的几方面工作。     

加强法治建设,积极应对气候变化

气候变化立法具有重要和迫切的意义,当前应根据有关国际公约的规定,借鉴国外的做法,结合中国的实际,使得中国的气候变化法制建设做到符合中国国情,并紧密结合经济因素,维护核心利益,同时还应在立法上公开显示对气候变化的关切。