以水环境承载能力为基础的我国海岸带水环境管理制度体系设计

落实生态文明、陆海统筹的战略离不开合理的海岸带水环境管理顶层设计。本文针对中国海岸带水环境管理构建了一套制度安排。这套制度安排以最新国家级规划和部委规章为基本政策依据,以资源环境承载力预警机制为核心内容,以满足水体的流动性及河海的连通性为基本原则,具备较强的科学性和可操作性。本文最后以环渤海地区为例给出了中央和地方各有关单位落实这套制度安排的具体工作步骤。     

论我国海岸带立法的核心内容

2018年11月18日发布的《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》明确提出了"推动海岸带管理立法"的工作要求。该工作的重心理应是解决目前我国海岸带管理实践中的突出问题，即陆海之间、部门行业之间和行政辖区之间难以统筹协调的问题。解决该问题的有效途径是通过立法的方式构建统筹协调机制。美国海岸带管理制度中的统筹协调机制颇具特色，由"总协调人"和"联络人"制度、"联邦一致性"制度、州海岸带管理项目与州其他项目的统筹协调制度，以及陆海统筹协调制度等方面组成。我国可以借鉴其成功经验，在海岸带立法中，以构建统筹协调机制为核心内容。该机制以程序性规则为主体，设立"总协调人"和"联络人"制度，组成统筹协调网络，并规定统筹协调的基本"排序规则"。     

海岸带管理法制研究——以《加州海岸法》为视角

当前我国海岸带生态环境与资源面临着较大压力,气候变化导致海平面上升、环境变化、人口数量的持续攀升以及人口结构的变化,这些影响着现有沿海治理体系。《加州海岸法》的实践经验表明,海岸带管理要拓宽公众参与的途径,注重优化机构组合,调整职能配置,强化部门间的合作机制,整合气候变化政策。鉴于海岸带区域的综合性,我国《海洋环境保护法》等单行立法对海岸带资源的利用与保护的规定并不全面,有必要专门就海岸带区域的管理进行立法,使海岸带综合管理与执法更有依据。     

基于GIS和InVEST模型的海岸带生态系统服务价值时空动态变化分析-以龙海市为例

本文选取地处海西城市群的漳州龙海市为研究区,基于联合国千年评估提出的生态系统服务框架,借助GIS技术、InVEST模型和经济价值模型评估方法,评估龙海近30 a(1986~2010)生态系统服务价值时空动态变化。结果表明:从1986至2010年,龙海生态系统服务价值整体呈降低趋势,尤其在南溪河口区、卓岐镇海区、海门岛及漳州开发区更为明显;龙海研究区域内生态系统服务价值存在明显空间差异性,单位面积生态系统服务价值较高为卓岐镇海区、漳州开发区、隆教湾、海门岛,人类干扰强度最大的龙海市中心为最低;龙海生态系统服务价值中养分调节、污染处理与控制及休闲娱乐价值明显高于其他服务价值,且七个分区生态系统服务主导功能存在明显差异,南溪河口区、海门岛、漳州开发区和紫泥岛有红树林的存在,红树林提供的气候调节和维持空气质量服务价值及防洪防潮稳定岸线服务价值较高。本研究可为龙海市海岸带空间规划和管理提供参考。     

新时代生态环境建设中陆海统筹发展对策研究——以厦门为例

海岸带地区是陆海交互作用区,是陆海统筹中需要重点关注的区域,党的十九大报告里提出要坚持陆海统筹,《深化党和国家机构改革方案》中提出整合原环境保护部等部委的相关污染防治和生态保护执法及国家海洋局的海洋环境保护职责,组建生态环境部。本研究通过对厦门市陆海统筹政策现状系统梳理分析,厘清生态环境建设中陆海统筹的关键问题,总结出陆海统筹工作的对策建议,包括构建生态环境陆海统筹管理新模式、蓝色经济与生态文明协同发展新模式、基于绿色发展的弹性海岸新模式、"三个一"智慧海岸带大数据信息系统技术新体系等。这些对策对于我国海岸带城市区域生态环境建设的陆海统筹和海岸带综合管理工作具有借鉴意义。     

渤海湾天津段海岸带水环境质量灰色关联度评价

以渤海湾天津段海岸带为例,对海岸带水环境质量评价指标和评价方法进行研究,在系统分析各种绝对灰色关联度计算方法的基础上,采用变权重的加权绝对灰色关联度计算方法,提出了基于灰色关联度的海岸带水环境质量评价方法.评价指标体系包括海岸带的物理、化学和生物指标,其中,化学指标可以选择COD_Mn,BOD₅,无机氮,磷酸盐和DO等,生物指标包括浮游植物多样性指数和叶绿素a浓度、浮游动物的多样性指数和均匀度指数、底栖生物多样性指数和丰富度指数.对渤海湾天津段海岸带的水环境评价结果表明:北部主要排污口———大沽口附近水环境质量面临威胁,水质呈Ⅲ~Ⅳ级;而中南部水质为Ⅱ级,远岸水环境质量良好,属于Ⅰ级.说明陆源活动影响是使水环境质量受损的主要原因.      

广东陆丰海岸带荒地的改造利用

在广东省陆丰市红江橙示范场进行的海岸带荒地改造利用试验表明，将海岸带荒地改造为果园后，可取得较好的经济效益和明显的生态效益，土壤理化性质和肥力得到改善，荒地的旱生性禾本科植物被阴生性植物取代，生物量也由0.19t/hm^2提高于13.95t/hm^2。通过比较一地的沿海荒地改造效益，认为在海岸带荒地改造时，要因地制宜，综合考虑土壤、水分、品种、病虫害和园艺措施等多方面因素才能取得较好的生态、经济和社会效益。     

海岸带生态系统安全评价及指标体系研究——以胶州湾为例

通过分析现状,建立了包括压力、状态、响应三个子系统40个指标的海岸带生态系统安全评价指标体系,并分别采用综合指数法和模糊评价法进行了定量评价。结果表明,过去10 a胶州湾海岸带生态安全状况,整体呈"下降—好转"趋势,在压力子系统逐年下降的情况下,状态子系统乃至整个生态安全的综合指数却呈现好转趋势,证明响应子系统中政策、法规的实施,对状态的回转有较为积极的促进作用。也说明状态对于响应的反映存在滞后性。     

围填海造成的海岸带生态系统服务损耗的货币化评估技术探讨

从围填海负面生态影响的货币化评估的必要性和重要性入手,基于国内外相关研究的分析,将海岸带生态系统服务划分为两大类,一类是提供物质性产品和条件的供给服务;另一类是提供其他非物质性的服务,包括调节、文化和支持服务,并对供给、调节、文化和支持四类服务各自包含的具体子服务加以识别.在此基础上,针对海岸带生态系统提供的各类服务自身的特点,运用直接市场法、替代市场法、调查评价法和成果参照法,提出了围填海造成的海岸带生态系统服务损害的货币化评估技术选择的基本框架,并构建了四类服务(子服务)损耗货币化的相应评估模型.