标本兼治重在治本扎实推进安全生产工作

近日,全国安全生产工作会议在京召开.这是"十一五"规划开局之初召开的一次非常重要的会议,充分表明党中央、国务院对安全生产工作的高度重视.会议强调,要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把这项工作摆在更加突出的位置,坚持"安全第一、预防为主、综合治理",坚持标本兼治、重在治本,坚持创新体制机制、强化安全管理,经过持续不懈的努力,实现全国安全生产形势的根本好转.     

信息在培训中的应用

安全信息分为一次信息和二次信息。一次安全信息指生产生活过程中的人机物客观安全性,以及事故现场。二次安全信息包括安全法规、条例、政策、标准,安全科学理论、技术文献,企业安全规划、总结、分析报告等。安全培训常用的是二次信息。安全信息在安全培训中的作用在培训过程中合理运用安全信息具有间接预防事故的功能。在生产过程中,人的各种异常行为,物的各种异常状态等大量不良信息,均是导致事故的因素。通过安全培训将其告诉受训人员,间接的起到预防事故的作用。     

安全文化：企业的白细胞——全国企业安全文化建设经验荟萃之二

“十一五”规划提出了“安全发展”的重要指导原则,并且把 GDP 增长率卡在7.5%。摆明了拒绝粗放型增长方式的态度。中央的明智却在现实当中遭遇了被地方政府误解的尴尬:地方经济指标普遍“赶超”中央,在全国31个省市公布的规划中预期平均 GDP 增速达10.1%。原因就在于整个社会缺乏安全和可持续发展认识的文化基础。对政府而言,只有安全发展,才能可持续发展,以此保证社会的平安和谐发展:对企业而言,企业的高速发展和基业常青,只有在长久持续安全的基础之上方能实现。在经济决定速度和规模的时候,文化,决定了质量。制度只能告诉人们最低标准,文化却能激励广大职工不断超越自我,形成自觉意识和习惯。 5月20～22日,中国企业文化研究会、中国职业安全健康协会和国家安监总局宣教中心安全文化研究所,在山东黄岛发电厂召开了全国企业安全文化建设与安全发展理论研讨暨经验交流会。会上,山东黄岛发电厂、开滦煤业集团、北京燕山石化集团、石家庄供电公司、兰州铁路局、武汉建工集团分别介绍了各自企业安全文化建设的经验和做法。不求全面,只求把他们最有效最有特色的做法在两期的版面里介绍给大家(以下文章皆摘编自会议发言稿件)。他们做法各异,却都达到了异曲同工的效果:采用有效的控制手段就能保障安全;安全,体现一种更严格、更健康发展思维,安全文化是企业不可缺乏的健康因子!     

东京城市综合减灾规划及防灾行政管理

近来由于参加《北京城市总体规划》修编子课题“城市综合减灾规划研究”,笔者认真研究了日本东京2002年的城市规划文本。东京是综合性现代化国际大都市,它的完备的城市综合减灾规划及防灾行政管理体系是基于日本国家《灾害对策基本法》的。所以,笔者从立法入手,介绍一下日本东京防灾减灾规划的基本思路。日本《灾害对策基本法》规定的防灾规划及防灾行政《灾害对策基本法》既是与所有灾害法     

《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》出台

国家环保总局1月19日印发通知，公布国务院批复的《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》(下称《规划》)。《规划》提出，为控制危险废物、医疗废物和放射性废物环境污染，保障人体健康，各级政府将加大投资力度，吸引社会投资，3年投资149．2亿元人民币，基本实现危险废物、医疗废物和放射性废物安全贮存和处置。     

防损管理

管理专家认为,全球大约有80%的小企业会在开办的头三年夭折,其中大多数是因为管理不善而造成的.小企业一个最容易被忽视的,同时也是最缺乏管理经验的方面就是安全和损失预防管理.     

综合减灾规划城市的生命线

一、综合灾情观与公共安全全国2003年肆虐的“非典”已经引发了人们对城市公共危机的一系列多维审视,它是对人与城市应急能力的一次严肃的拷问。建设综合减灾已经成为各大中小城市普遍关注的主题词。今年暑期的突降暴雨,使几个城市的交通瘫痪,道路塌陷,用电、起重等事故多发,又给人们敲起了警钟。2004年4月16日～20日的一周时间,全国大中城市就发生了重庆、广东茂名市、南京市、吉林市、北京怀柔、南昌市、浙江台州市及宁波的8起“城市炸弹”——危险化学品泄漏及爆炸事故,累计死亡30人以上,被迫撤离、疏散及干扰的人口近20万人。从表面上讲…     

关于漓江流域生态环境综合整治若干问题的思考

提出开展漓江流域环境综合整治首先要正确认识漓江风景性质及生态环境。借鉴漓江历年综合整治经验，必须要编制长远规划，方能整治有序，治之有效。景区建设要正确处理创新与传统保留的关系，创新只能是弥补性的建设；保留是历史人文的亮点恢复性的维修。指出整治漓江是公益性事业，要以政府行为组织为主，以民间组织为辅，同时要注重公众参与。     

可持续性环境评价指标体系方法分析

可持续性环境影响评价针对政策、规划和计划方案进行评价，同时包括对计划和规划本身的评价。文章结合建设项目环境影响评价，提出可持续性环境影响评价的必要性、思路和评价技术方法的基本构想，针对如何建立可持续性环境影响评价的指标体系及其运用综合指标评价系统的可持续性等进行了初步探讨。     

西部大开发中水资源保护的战略意义

水是生命的源泉，水资源具有维持生命与健康功能，生态系统组成与演化功能，景观组合与美学功能：水能及其服务功能；水介质的传输与净化功能；社会生活与经济服务功能等。西部水资源具有发挥各种功能的区域条件。保护西部水资源的战略意义在于：(1)它是实施西部可持续发展战略的迫切需求；(2)西部是全国水资源富集区，对其保护具有全国战略意义；(3)水资源保护是西部生态建设的重要内容，是建成西部生态屏障的重要措施；(4)西部水资源是产业发展的支撑，对其保护对全国产业发展及其布局，有特殊功能和意义；(5)水资源昌西部农业命脉，保护水资源是西部农业持续发展的保证；(6)西部水资源保护具有跨流域的功能，有广泛的国际影响；(7)水资源保护是发展我国西部旅游产业的重要支撑。总之。西部大开发需要水资源的利用和保护，而水资源的保护和利用又是西部大开发的重要内容和成功的重要标志。