我国农村环境保护立法现状及完善建议

面对日益严峻的农村环保形势,针对目前我国农村环保问题现状,从立法角度分析目前我国农村环境保护法律规定、存在问题,并提出了完善我国农村环保立法的建议。     

中国《产品包装法》现状及其立法构想

随着中国社会经济的迅猛发展,包装带来的环境污染、资源浪费等问题日益受到广泛关注.从循环经济的科学理念和可持续发展战略指导思想出发,分析了国内外关于包装法规的研究动态,论述了制定<产品包装法>的基本原则,并就立法、执法和配套措施等问题提出了相应的建议.     

《排污许可管理条例》的立法问题及制度设计

《排污许可管理条例》的内容应包括排污许可的实施机关、条件、程序、期限等各个方面。其中,应重点关注与排污单位权利义务、政府部门权责配置、各主体法律责任等相关的事项,如排污许可的法律性质、适用范围、实施主体、实施程序、法律责任等。对于实施排污许可所涉及的技术性问题,如标准、名录、技术规范等,可通过条例授权生态环境部门进行规定。在《排污许可管理条例》制定完成之后,应及时对《排污许可管理办法(试行)》进行全面修订。     

推进我国生态环境治理体系现代化的几点思考

当前我国生态环境治理成效显著,生态环境治理体系建设也取得良好的效果,但我国生态环境治理体系现代化在立法、执法和司法方面面临着生态环境治理法律体系仍需完善、生态环境多元协商治理模式急需完备、环境司法审判机制有待健全等挑战.结合我国实际情况,给出完善生态环境治理法律体系、构建多元协商共治的生态环境治理模式、健全环境司法审判...     

积极实施人才战略是实现经济发展方式转变的关键

2007年以来的国际金融危机间接暴露了中国30年来经济发展的深层次问题,积极实施人才战略是实现中国经济发展方式转变的关键。当前中国存在高素质人才较缺、教育投入不足、人才创新性不强、人才地区分布不平衡等问题,要通过完善教育立法、加大教育投入、提高办学自主权、发展职业教育、加强两岸四地及中外人才培育合作等措施,为中国经济发展方式转变提供所需要的各类各层次人才。     

对宁夏回族自治区《环境教育条例》(草案)的分析

作为一次全新的尝试,宁夏环境教育法草案初稿存在相当多需要讨论和反复修改的地方。而由于多方专家、学者以及环境教育相关人士们对这份草案给予了很高的关注和期待,同时说明了我国环境教育发展存在的诸多问题以及环境教育立法需求的日渐迫切。     

推动绿色制造,突破发展瓶颈

低碳经济、绿色发展是21世纪人类文明登上新台阶的必然体现,也是发展从困境中解脱出来的必然选择。中国未来30年仍将是高速增长的30年,充分认识循环经济、低碳经济对于制造业的创新和提升,是新一轮经济周期突破瓶颈的整体构想。推动绿色制造,维系发展质量,实现发展公平,是我们努力的方向。     

海域资源征收中公共利益界定的立法路径选择

海域征收从法律属性上应属于公益征收行为,公共利益之考量必然成为海域征收中无法回避的前置性问题。"公共利益"是法学研究中的重要概念,无论在学说还是判例上,它一直被作为一般法律所追求的基本目标。尽管我国《宪法》、《物权法》、《海域使用管理法》明确规定海域征收必须始于公共利益之目的,但由于法律对公共利益内涵或范围缺乏明确界定,海域征收实践中又缺失有效的程序规制和司法监督,极易导致相关行政部门在"征海"决策中借公共利益之名谋取海域增值利益、侵害海域使用人合法权益。我国海域征收既缺失对公共利益内涵及其外延范围的具体立法界定,又缺少关于公共利益认定的必要的正当程序规制。因此,在法律层面解决对公共利益语焉不详并辅之以必要程序规制,是从源头上阻断政府部门非法征海、保护海域使用权人合法权益的必要选择。基于我国当前海域征收中公共利益立法界定所存在问题的分析和域外关于公共利益界定立法例的考察,提出完善海域征收中公共利益界定的立法路径:对公共利益内涵化基础上,采取渐进立法方式对公共利益加以类型化以明晰其外延范围;在县级以上人大常委会设立专门征收审查委员会,改变海域征收中公共利益认定主体不清或由行政权主导海域征收中公共利益认定的现状;遵循正当程序要求,确立并完善海域征收公众参与与信息公开制度,建立海域征收决策公正透明的程序化保障机制。二者有机结合、相辅相成,是有效解决当前我国海域征收实践中公共利益界定问题的可行立法路径选择。     

国务院出台2009年立法计划 《大气污染法(修订)》、《环境监测管理条例》等列入计划

国务院近日印发了《国务院2009年立法工作计划》（以下简称《工作计划》）。按照《工作计划》,今年,《大气污染法（修订）》、《环境监测管理条例》、《畜禽养殖污染防治条例》等与节约能源资源、保护生态环境有关的法律、法规将制定、修订,或提请全国人大委员会审议。     

国务院出台2009年立法计划

国务院近日印发了《国务院2009年立法工作计划》（以下简称《工作计划》）。按照《工作计划》,今年,《大气污染法（修订）》、《环境监测管理条例》、《畜禽养殖污染防治条例》等与节约能源资源、保护生态环境有关的法律、法规将制定、修订,或提请全国人大委员会审议。