问计业界:破解推进绿色信贷难题

很显然,在仅有缺乏刚性可操作性的一纸《意见》前提下,大面积推进绿色信贷还面临着不少制度性和技术性的困难。当务之急是如何建立健全绿色信贷政策激励机制,加大金融机构执行绿色信贷考核力度。环保部门如何与银监部门联手建立让金融机构更容易操作,人民银行更容易监督,进而让政策威力落到实处的企业环境绩效评价指标体系与标准操作细则?记者为此走访了部分业界     

运用绩效管理,推动地方政府抓紧抓实生态环境建设

在经济发展方式转变进入攻坚阶段、生态环境安全要求日益迫切的新形势下,我们要重视和加强政府绩效管理,用好绩效评估工具,通过制定科学的绩效评价指标、实施严格的绩效管理流程,强化各级政府的生态环境建设意识和行为,提高环境保护的实绩与实效,推动环保工作再上新台阶。     

资源枯竭城市转型发展绩效评价及障碍因子诊断——以湖北大冶为例

转型发展绩效评价及障碍因子诊断,是资源枯竭城市实现可持续发展的重要基础及依据。根据转型发展的内涵,从经济发展、民生改善、资源利用、环境整治、产业转型五个方面构建评价指标体系,采用改进的TOPSIS方法,以湖北大冶市为例,评价2007-2016年转型发展的绩效并诊断障碍因子。结果表明：（1）大冶转型发展取得了显著成效,十年转型发展绩效分值均在0.9以上,总体呈两个阶段：2007-2010年为转型初期,产业接替阶段,发展绩效不稳定,由2007年的0.9976升至2008年的0.9998,2010年下滑至0.9098;2011-2016年为稳定转型发展期,绩效稳步提升,由0.9142升至0.9458。（2）影响大冶转型发展的主要障碍因子排序十年一致,障碍度从强到弱依次为：矿山地质灾害隐患点数量、城镇登记失业率、高技术产业增加值占GDP比例、工业固体废物综合利用率、农村居民人均可支配收入和地方财政一般预算收入。根据评价结果,提出了大冶市今后转型发展的工作建议。     

企业环境绩效评价在中国的实践

企业环境绩效评价作为一种环境管理工具,正在引起越来越多的关注。本文介绍了原企业环境评价的概念及其发展的历史,并对国内企业环境绩效评价的实践情况进行了总结,分析了环保总局的企业环境行为评价制度的特点和存在的问题,最后提出了国内企业环境绩效评价制度的发展方向,及对如何推广企业内部和外部的环境绩效评价提出建议。     

基于农户满意度的耕地保护经济补偿政策绩效评价及障碍因子诊断

农户是耕地保护经济补偿政策的直接受益者,其满意度直接关系到耕地保护经济补偿政策的成效。论文从农户满意度的视角来研究耕地保护补偿政策绩效及其障碍因子的诊断方法,可为提高耕地保护补偿政策绩效提供决策依据。选取在全国创新探索农田生态补偿的上海市闵行区、苏州张家港市和率先试点耕地保护基金的四川省成都市为实施耕地保护补偿政策的典型地区,采用熵权改进的TOPSIS 法和障碍度模型,对耕地保护经济补偿政策绩效评价及其障碍因子诊断进行实证研究。研究结果表明:① 成都市、张家港市和上海市闵行区耕地保护补偿政策农户评价的绩效值分别为0.529、0.494 和0.461,对应的绩效水平分别为良好、一般和较差,农户满意度绩效存在显著的区域差异;② 影响三个地区耕地保护经济补偿政策农户绩效评价排序前5 位的障碍因子依次为对耕地保护补偿账务公开是否满意(C₈)、对政府部门关于耕地保护补偿资金的监督管理是否满意(C₁₀)、对耕地保护补偿资金使用要求是否满意(C₉)、对耕地保护补偿标准是否满意(C₃)和对耕地保护补偿资金分配是否满意(C₇);③ 建立耕地保护补偿政策实施绩效评价指标体系,并采用熵权改进的TOPSIS 法和障碍度模型对其进行评价,是合理可行的。不仅如此,通过障碍因子诊断,其指标评价信息可以揭示出耕地保护补偿政策存在的绩效问题,有利于促进耕地保护补偿政策绩效的进一步提升和完善。     

清洁生产审核中绩效评价方法的探讨

在企业清洁生产审核过程中,清洁生产目标确定后,为实现这些目标,对于目标进展情况的监督和跟踪就显得很重要,通过监控得到的信息就构成了持续进行绩效评估和控制的基础,本文介绍了一种在清洁生产审核中可用于绩效跟踪和累积的方法,这种方法在企业清洁生产审核中应用,可以使企业发现问题并迅速采取措施以改正所发现的不足.     

环保专项资金项目绩效评价个性指标设计研究——以江苏省省级节能减排(重点污染排放治理)专项引导资金为例

为适应江苏省财政资金绩效评价工作需要,定量、科学地评价环保专项资金项目实施成效,本文以江苏省省级节能减排(重点污染排放治理)专项引导资金项目为例,探讨了项目绩效评价个性指标设计方法。基于SMART原则设计并形成一套个性指标体系,包括资金效益、项目产出和环境效益三方面内容,共13项评价指标。该指标体系按不同类别分别对减排资金项目的绩效进行客观评价,既反映了项目实施成效,也满足了宏观管理需求,可为今后相关工作的开展提供依据。     

基于平衡计分卡的民航监管局安全监管绩效评价模型研究

为了能够更加科学、全面地评价民航监管局的绩效,本文首次将平衡计分卡引入民航政府部门的绩效评价,建立了以公众维度为核心、内部流程维度及学习与成长维度为辅助的绩效评价指标体系,并使用权值因子法确定了各个指标的权重,从而得出了民航监管局安全监管绩效评价模型,该评价模型具备持续改进性及实际操作性,对现实绩效考评具有重要的意义.     

华南典型废塑料循环技术综合绩效评价

我国华南地区废塑料循环利用技术种类众多,尚未形成多元循环技术综合绩效对比分析的方法体系.以华南地区废聚丙烯(PP)为例,构建了废PP循环技术的环境-经济综合绩效评价计算方法.综合绩效结果表明,改性再生技术具有最高的综合绩效.华南地区各循环技术的综合绩效对比结果表明,应对降级利用技术进行升级,减少化学裂解与焚烧发电技术的...     

绿色农业产地环境的生态补偿政策绩效评价

安全的产地环境为绿色农产品生产和绿色农业可持续发展奠定了良好的物质基础,是保证消费者食品安全的源头。农业生态补偿是通过综合利用行政、法律、经济等手段,对造成农业生态环境污染、农业生态破坏的个人和组织的负外部性行为进行收费(税),对恢复、维持和增强农业生态系统服务功能做出贡献的个人和组织的正外部性行为给予经济补偿的一种制度。为了了解区域绿色农业产地环境生态补偿政策的实施效果,本文以武汉市重要的农产品生产和供应基地东西湖区为例,运用层次分析法与模糊综合分析法,以生态价值、经济价值和社会价值为价值取向,构建了包括职能指标、效益指标、潜力指标3个一级指标,10个二级指标和39个三级指标体系,对东西湖区农业生态补偿政策实施绩效进行评价。评价结果表明,东西湖区在实施绿色农业产地环境生态补偿政策前后效益变化分值差都在30以上,最低变化值为31.42,最高变化值为59.75。其中,政策目的设计、政策战略规划、政策反馈指标、经济效益、生态效益、社会效益和行政组织建设等方面的变化值都在50以上,政策实施管理指标、资源利用、农业生态补偿技术的变化值都在30以上。由此可以看出,绿色农业产地环境生态补偿政策发挥了一定的作用,但还有进一步提升空间。为此,要加强绿色农业产地环境生态补偿政策实施管理,提高绿色农业产地环境生态资本利用效率,提升绿色农业产地环境生态补偿技术水平。