环境侵权因果关系推定之新规判解——以“中国垃圾焚烧致病第一案”的检视为中心

同高度盖然性说、疫学因果关系说等的举证责任正置思维不同,《环境侵权解释》不仅确认了以举证责任倒置为基础的因果关系反向推定规则,还规定了原告关于排污行为与损害之间具有关联性的初步证明责任。针对关联性的证明,原告可从时间先后的关联性、空间距离的关联性、环境接触的关联性、致害物质的关联性、生态作用的关联性、疫学原理的关联性和概率统计的关联性等方面入手。运用这一原理对中国垃圾焚烧致病第一案进行检视,发现该案原告实际上已完成关于关联性的初步证明责任,而被告却未能完成不存在因果关系的最终证明责任,理应推定因果关系成立,判原告胜诉。     

PPP热潮下污水处理行业政府责任的冷思考

系统梳理了我国污水处理行业资金机制的变迁历程及由此带来的政府角色演变,识别出行业发展中存在的几个主要问题,结合新一轮PPP兴起的行业背景,总结了污水处理服务供给中政府在制度、规划、监管、融资等方面的责任,以及需要着重注意的几个问题。     

安全生产议题获“两会”代表热议

正【导言】3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕。国务院总理李克强在政府工作报告中明确强调,生命高于一切,安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全,加强安全基础设施和防灾减灾能力建设,健全监测预警应急机制。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。     

拆解行业千亿级 尽享政策红利

电子废弃物拆解处理产业已初步规范：2012年我国率先在电子废弃物拆解领域建立生产者责任延伸制,实施基金补贴制度;“四机一脑”的合法拆解率由2012年的、20％大幅提升至2014年的53％。     

加强环境部门治理的责任研究

伴随经济的发展,中国环境问题日益严重,环境部门的环境治理力度有待加强.长期以来,环境部门应改变传统的重微观层面环境治理职责的实施,改变轻宏观层面环境治理结构架构的做法,调整环境治理方式,充分发挥环境保护多元主体的积极性,突出环境部门在环境治理中的主导作用,明确环境责任.环境责任的关键在于转变环境治理结构中的角色定位,变管理为治理,充分调动多方面力量参与到环境治理,尤其应当重视企业和公众的力量,充分参与治理,实现环境善治.     

“五化”建设在企业基层安全管理中的应用

正企业的安全管理,最终要落到车间和班组。基层单位物的安全状况、人的安全行为是企业安全工作的主要承载,强化"三基"工作的着力点也在于此。近年来,齐鲁石化基层安全管理注重"五化"建设,即制度规章简捷化、安全责任具体化、安全督查专业化、考核奖惩常态化和文化引领理念化,并取得显著成效。1制度规章简捷化企业都会有操作规程、安全禁令等一批规章制度,尤其炼化企业,不同专业、不同层级的安全规章林林总总。要让规章落地,其条款、内容简捷     

一般工业固体废物污染防治对策研究

"十二五"以来,尽管我国单位工业增加值的工业固体废物产生强度在不断下降,但以煤炭、钢铁、有色金属工业为核心的基础工业比重较高,使得一般工业固体废物产生量在每年30亿吨水平高位运行,"十三五"期间,应以落实产废单位主体责任为核心,推动减量化;以重点企业、园区和城市为依托,以市场为导向,强化经济调节作用,推动废物多层次、分类别、高质化利用;以有毒物质全过程控制为重点,实施"主动式"防控,将固体废物环境管理要求前置于产生源,降低综合利用难度,减少末端处置压力。     

安全伴我同行

<正>在这人海茫茫的现实社会中,请问您最需要什么?是金钱美女,还是功名利禄?如果让我来回答,我就说:我最需要的是安全!在我蹒跚学步时母亲给我指点:"孩子,绕过前面的石子。"在我飞车上学时身     

清明祭

<正>每年都过清明节,祭奠祖先,祭奠英烈。今年清明节照例是细雨纷纷,我们照例完成了这些传统的功课,在返程的车水马龙中,心中突然一阵悲情涌起:这世间还有许多不能忘却的亡者需要祭奠。     

安全简讯

河池市委、政府高度重视《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》学习、贯彻培训班——蓝天立、谢志刚主持培训班,陈鸿起应邀作辅导报告3月20日下午,河池市召开学习贯彻《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》培训班,进一步学习宣传贯彻培训"一岗双责"制度。河池市市委书记蓝天立,河池市市长谢志刚亲自主持培训班并率领各位副市长,市政府秘书长、各