中国污染治理设施的公共物品属性分析及市场化融资的建议

污染治理设施是城镇基础设施的重要组成,与社会公共利益直接相关。对城镇污染治理设施的投资建设,可以为大范围的公众提供清洁的生态环境与和谐的社会环境。本文分析中国污染治理设施的公共物品属性,结合中国实际提出通过发行市政债券筹集资金进行污染治理设施建设,并在保留产权公有的前提下对污染设施实施租赁管理经营的新型融资机制。     

实现节能减排的科学路径

在全球资源短缺、环境恶化的大背景下,中国作为一个人口众多、生产和消费相当惊人的发展中国家加强节能减排工作意义深远。鉴于中国的基本现状,应通过结构调整、技术创新、管理优化和公众参与四种途径来实现节能减排,力促经济、社会、环境和资源的可持续发展。     

发挥城市基层组织作用,有效进行公众参与工作

根据作者从事环境评价工作的经验,结合北京市的城市建设项目的案例,说明在公众参与工作中结合中国城市基层组织特点,发挥基层组织作用,能够有效使公众参与环境保护、体现公众环境知情权、制止群体事件的发生,进一步做好公众参与工作。     

沈阳市典型室内公共场所环境安全的研究

通过对沈阳市典型公共场所室内环境监测数据的统计分析,研究沈阳市公共场所室内环境污染的原因及室内环境污染特点,为今后沈阳市开展典型室内公共场所污染治理提供必要的技术支持。     

基于兵棋推演理论的城市危机应急管理体系设计

随着经济的发展、城市化进程的加快,城市危机的危害程度日益加剧。基于我国城市危机应急管理总存在的不足,提出将兵棋推演运用到城市危机应急管理中,结合兵棋推演技术、地理信息系统、现代计算机技术和信息技术。提出了一套城市危机应急管理体系框架,并讨论了该系统与城市公共安全体制的融合机制问题。该系统汇集中外危机处置案例,实现动态推演,弥补以往剧本式的应急演练的缺欠,为提高城市危机应急调度指挥的快速性、准确性和科学性,有效整合现有应急救援力量和资源提供了有效的辅助手段,为提升城市危机应急管理决策水平和综合能力提供参考。     

规划环境影响评价中公众参与探讨研究

公众参与作为规划环境影响评价的重要组成部分,具有重要的作用和意义。公众参与可以提高规划环境影响评价的有效性、提高规划的合理性及环保性。结合规划环评的应用实例,归纳了规划环评公众参与的参与对象、参与形式等,指出目前规划环评公众参与在应用中存在公众参与对象局限、规定和程序不明确、公民环保意识差等问题,建议采用多种形式开展公众参与环评,同时建议相关部门制定法律条文等进一步明确公众参与环评的规定和程序,提高信息公开度和民众的环保意识。     

环境影响评价中公众参与影响因素及方式分析研究

针对环境影响评价中公众参与影响因素及方式分析问题,介绍了环境影响评价中公众参与的特征,包括公开性、双向性和参与性,对公众参与的影响因素进行了分析,主要分析了利害关系人、法律制度、公共政策、市场经济发展水平和社会信息化程度,探讨了公众参与有效性要素的措施,主要有公众人员的选择、公众赋予的权力、参与时间的选择、解决矛盾能力和公众参与形式,在环境影响评价中进行公众参与不仅是环境影响评价本身的需要,同时也是中国民主制度的体现。     

昆明市建设项目环境影响评价公众参与现状研究

以昆明市为研究对象,深入分析现阶段环境影响评价公众参与中存在的主要问题,并提出改进的对策建议。     

考虑公众选择偏好的应急避难安置双阶段选址-分配模型

为使开放避难场所符合公众自行避难的实际情况,借鉴Huff模型量化公众选择行为,构建双阶段选址-分配模型,第1阶段确定开放避难场所位置,第2阶段将溢出容量的灾民二次分配到有剩余容量的避难场所,并利用改进粒子群算法进行求解。研究结果表明：双阶段选址-分配模型能够实现同一需求点灾民前往不同避难场所的过程,管理者干预政策能够使服务人数大幅度增加,避免资源浪费、灾民流离失所且二次分配情况主要依赖于第1阶段的结果。研究结果可为管理部门规划应急避难场所提供参考。     

Privatisation and outsourcing in wartime: the humanitarian challenges

The tendency today to privatise many activities hitherto considered the exclusive preserve of the state has given rise to sharp debate. The specific nature of humanitarian emergencies elucidates in particularly stark contrast some of the main challenges connected to the privatisation and outsourcing of essential public services, such as the provision of drinking water and health care. Privatising the realms of defence and security, which are at the very core of state prerogative, raises several legal and humanitarian concerns. This article focuses on the roles and responsibilities of the various parties involved in armed conflicts, especially those of private companies engaged in security, intelligence and interrogation work, and in the provision of water supply and health services. It highlights the need for humanitarian and development actors to grasp better the potential risks and opportunities related to privatisation and outsourcing with a view to supplying effective protection and assistance to communities affected by war.