建立健全工伤保险制度,加强职业病防治管理

我国开展工伤保险工作以来,在均衡企业负担,促进安全生产,减少人民群众的生命财产损失和保障职工合法权益等方面发挥了积极的作用.但是,目前我国安全生产形势严峻,职业病危害更是触目惊心,其危害程度远远高于生产安全事故和交通事故.许多职业病除损坏劳动者的劳动能力外,其治疗和康复费用也相当昂贵,给劳动者、用人单位和国家造成了沉重的经济负担.加之工伤保险覆盖范围小,基金的筹集有限,许多职业病患者得不到应有的救治.令人欣慰的是,《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》)于今年5月1日起实施,为劳动者职业健康提供了法律依据,织起了一张职业健康防护网.但是目前与《职业病防治法》配套的社会保障法律法规及工伤保险管理制度还缺乏应有的力度.因此,研究和探讨工伤保险与职业病防治管理的配套改革,成为当前社会保障体系改革的重要课题.     

新《大气污染防治法》的几项重要制度评析

中央九届人大常委会第十五次会议修订的《大气污染防治法》是继 1995年后的第二次全面修改。新法在条款和内容上都做了很大改动，法条由原来的 50条增至 72条，原法条一半以上都进行了修改。这是我国依法防治大气污染的又一重大进展，充分体现了国家加大大气污染防治力度和进一步改善环境质量的决心。在修改的内容中，新增和修改的几项重要制度尤为重要。现评析如下： 一、实行主要大气污染物的排放总量控制和许可证制度 　　原法 (指 1995年《大气污染防治法》，下同 )是以大气污染物排放浓度控制为基础的。但随着经济发展，单靠浓度控制…