义乌：就业新政策亮点多

日前,浙江省义乌市政府下发了《关于进一步完善促进就业长效机制的若干意见》,新政策与老政策相比,有四大亮点：     

基于体制视角的煤矿矿难成因及对策研究

对国内外煤矿安全事故的成因进行回顾。通过理论与实践研究发现,影响我国煤矿矿难发生的各项因素只是表象,其更深层次的原因是体制层面的问题。分别从计划经济体制、市场经济体制以及双重体制角度对我国煤矿矿难的成因进行分析,指出计划经济体制导致了煤矿企业积极性不高和安全投入不足;以市场资源配置和利益驱动为导向的市场经济体制使得煤矿企业人才严重缺乏、超能力生产严重、安全管理不严和违规操作频发;双重经济体制共同作用引致了我国煤矿行业的监管不力。针对体制对我国煤矿带来的问题,分别从管理机制、安全投入、福利待遇和监管体制等方面给出治理煤矿矿难的政策建议和意见。     

湖北 四个“狠抓”出成绩

<正>2009年,湖北省积极组织开展"安全生产年"活动,大力落实各项安全政策措施,各类事故总量在连续多年较大幅度下降的基础上,同比又下降5.9%。重点行业和多数地区安全生产形势平稳,重特大事故有所遏制,全省已连续2年没有发生重大以上生产安全事故。     

实施城市公交优先政策的思考

“公交优先”这一概念最早是由法国在上世纪六十年代末提出的,它是指大城市的市内客运交通以大容量、快速度的大公交系统为主,以其他交通工具为辅。公交优先包括政策支持、基础设施建设、改善技术装备、企业改革、交通管理等多方面的优先。实施城市公交优先,可以有效减少城市道路空间的占用,充分体现公共政策的社会公平性,     

中国安全生产政策变迁及其内在逻辑——基于间断均衡模型的实证分析*

为全面发挥安全生产政策对推进安全生产治理体系与治理能力现代化的保障作用,基于间断均衡模型审视改革开放以来我国安全生产政策变迁过程,并提出将其划分为3个均衡期和2个间断期。研究结果表明:在政策目标的转换下,我国安全生产政策变迁先后历经“生产安全”、“安全发展”与“总体安全”3个阶段的深刻调整。决策主体注意力分配、焦点事件持续冲击与地方政府创新供给利用改变政策场域而影响安全生产政策变迁,分别呈现“原动力”、“驱动力”与“拉动力”的作用机制,具有典型的中国情境。研究结果可为廓清中国安全生产政策变迁机制提供理论思考。     

水体中有机磷农药的分布、检测及治理

中国农业生产中大量使用有机磷农药（OPPs）,其经地表径流、挥发、在土壤中迁移转化,随即在水、气、土及生物中赋存,威胁人体健康。该文基于公开发表文献,比较了国内外不同水体中OPPs种类及赋存,综述了OPPs引起生物体中毒的机制,总结了有机磷检测所用色谱法、免疫分析法、酶水解法、酶抑制法及电化学法的优缺点,阐述了去除水中OPPs的6种常用技术。通过该文系统检索现有的OPPs分布、检测技术、相关法律法规及去除方法等,展望了未来OPPs降解的研究方向和前景,以期帮助相关研究与管理者快速了解OPPs,也供OPPs研究及治理借鉴。     

“无废城市”建设推进政策及措施的国别比较研究

“无废城市”建设已经成为应对城市固体废物（以下简称“固废”）管理挑战的国际趋势，我国也启动了“无废城市”建设试点工作。本文介绍了国际“无废城市”实践的背景和发展趋势，对我国和其他高收入国家的“无废城市”相关政策和具体实施方案进行了对比分析。分析结果表明，“无废城市”的推进政策与实施措施存在国别差异，我国的“无废城市”采纳了“问题导向”的推进策略，而高收入国家则是“目标导向”。最后对进一步推进我国“无废城市”建设试点工作提出了四点建议。     

不同目标导向性规划环境影响评价方法浅析

规划环境影响评价是环境影响评价在规划层次的应用,是对规划或计划及其替代方案的环境影响进行规范、系统、综合的评价过程.就政策导向性和项目导向性规划,从规划环评的方法与程序方面进行了比较、分析,并结合嘉兴滨海新区和巢湖皖维化工基地两个规划环评实例进行了案例研究.     

中国的消费减排政策演进：2003—2021年

“双碳”目标导向下,政策工具对于强化公民践行绿色低碳行为、塑造环境公民身份至关重要。该研究旨在运用政策文献量化方法,从政策文献计量和政策内容量化两种研究路径出发,对2003—2021年中国消费减排政策的演进历程进行回溯。在利用社会网络分析法绘制政策热点网络图来展示国家层面消费减排政策体系全貌后,该研究基于政策文本内容,提炼出消费减排政策的引导型、激励型和约束型三种政策工具及对应的11项减排抓手,并据此构建适用领域-工具类型的二维分析框架探究不同时期消费减排政策演变的内在逻辑和发展脉络。研究发现：(1) 2003—2021年国家层面政策的出台数量和高效力政策呈同向变化且数量变化波动较大,居民消费减排的战略地位有待进一步提高。(2)“节约资源”位于政策网络的中心,是当前整个消费减排政策体系的重要抓手。另外,借助模块化聚类发现当前政策目标分为“能源节约践行”“绿色消费培育”“生活方式转变”“思想意识引导”4类及围绕目标展开的具体政策工具网络群,但政策网络规模存在明显差异,围绕“绿色消费培育”目标的政策体系仍在建设中。(3)借助二维分析框架,对起步期、发展期、夯实期、深化期4个阶段进行分析,发...     

中国人口老龄化多尺度区域差异及动态演进

基于2000、2010和2020年3期中国人口普查数据划分三级空间单元,采用二阶段嵌套泰尔系数、探索性空间数据分析和核密度估计,探究中国人口老龄化多尺度区域差异及动态演进。结果显示：(1)中国人口老龄化程度不断加深,截至2020年,93.29%的城市已步入老龄化;(2)中国人口老龄化空间不均衡分布现象较为显著;(3)人口老龄化具有省内差异最大、区域间差异次之、省间差异最小的特征;(4)八大综合经济区内的南部、东部沿海地区及大西北地区省间差异不断扩大,东北、黄河中游地区省间差异逐渐缩小,北部沿海、长江中游和西南地区省间差异变化趋势并不稳定;(5)2000—2020年间广东省均为人口老龄化省内差异最大的省份,且对总差异的贡献率最大;(6)绝大部分地级单元老龄化差异为正关联,HH类型不断扩张,LL类型向南延伸,HL和LH类型分布较为散落;(7)Kernel密度估计曲线显示,2000—2020年间中国各城市人口老龄化差异不断扩大。