环保责任状:地方政府环境职责的法律回归

2006年8月和9月分别发生在甘肃和湖南的两起环境污染事件将公众的注意力集中到地方政府所应该承担的环境责任上来。有人曾将环保比喻为“不通电的高压线”,之所以高压线通不了电,就在于地方政府有时不送电。这种说法虽然不能全面说明我国环境保护事业所面临的种种困难,却也形象地道破了地方政府在保证地方环境中的重要性。国家环保总局受国务院委托,已经完成了和全国31个省、自治区、直辖市签订的环保责任状,其目的就在于给环保高压线通电。     

从"吉林11·13事故"议突发事故与环境保护

化工突发事故通常向环境中释放大量的有毒物质,从而形成环境污染,造成生态危机。本文章从化工突发事故的特点出发,分析了化工突发事故环境污染致因,阐述了化工突发事故抢险救援中做好环境保护的措施。     

加强领导综合治理重在治本--全国安全生产工作会议在北京召开

近年来，我国交通道路事故呈上升趋势。2001年以来至2004年道路交通事故死亡人数均在十万人以上。2005年车祸死亡人数5年来首次回落，无疑，这是道路交通安全上的好兆头。对此，1月13日北京交通台广播披露市交管局官员的话：北京2005年交通事故较低，万车人员死亡率比美国同年要低。作为城市灾害研究的专家，我十分希望这一切是事实。但从城市综合减灾管理及其应急建设角度看，我以为如此“多事”的北京道路交通不该过早地为自己做出如此圆满的结论。我以为应该做些说明，因为一个城市交通安全与否，交通秩序如何不能单听管理部门的一面之辞。迄今北京市还困扰在一年胜似一年的交通拥堵无良策中。在公众没有充分听到2005年12月5曰北京八达岭岭公路发生1949年以来最大交通事故（死亡24人，伤9人）的分析与听证后，匆忙于得出北京交管科学管理水平高、北京交通事故死亡率低于美国同期水平的结论，我相信质疑的会有许多人。     

港口安全管理评估量化研究

对港口安全管理体系进行量化评估,不仅可推进体系的不断完善,更可促进港口企业建立健全安全生产的自我约束机制。笔者在港口安全管理体系研究的基础上,综合考虑各类港口的不同情况,运用改进的层次分析法(AHP),建立港口安全管理体系的递阶层次结构模型和构造判断矩阵;通过对沿海,内河,大、中、小港口的调查和方根法数值计算,确定评估体系中各评估要素、评估要点的权值;提出了保障港口安全生产的港口安全管理体系基本评估要点;研究完成量化的港口安全管理评估系统。该评估体系可定量评估港口安全生产状况、港口安全生产程度,及时发现港口在安全生产及安全管理方面存在的隐患、不足与缺陷等问题,从而可及时而有效地预防和控制港口系统重大事故的发生。     

明晰思路开创局面

编者按:按照中编办关于国家安全监管局"三定"方案,国家局要单独成立危险化学品安全监督管理司,负责综合监督管理危险化学品、化工(含石油化工)、医药以及烟花爆竹行业的安全生产工作.目前,国家局危险化学品安全监督管理司已经正式组建.为配合危化品安全监管司的工作,从今年开始,本刊特辟"危化品监管"栏目,内容包括:     

简析开采影响与开采损害

本文从理论和实践两方面分析地下开采造成的开采影响与损害,并对其影响进行分类,提出了控制或减少开采损害的措施.     

《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》出台

国家环保总局1月19日印发通知，公布国务院批复的《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》(下称《规划》)。《规划》提出，为控制危险废物、医疗废物和放射性废物环境污染，保障人体健康，各级政府将加大投资力度，吸引社会投资，3年投资149．2亿元人民币，基本实现危险废物、医疗废物和放射性废物安全贮存和处置。     

英国的职业安全与健康（二）

安全与健康的改善措施和活动措施进行风险评估对风险进行评估是保证健康和安全的重要方法。如果被评估的工作存在很大危害或风险,不能降低到可容忍的水平,就需要予以取消。安全与健康执行局公布了题为“风险评估5个步骤”的指南,帮助雇主和个体户评估风险。5个步骤是寻找危险点;确定可能的受害人以及可能如何受害;评估由此危险引起的风险,确定现有预防方法是否足够;记录评估结果;审查风险评估结果。     

我国铁路安全管理模式的研究

铁路的跨越式发展,对安全管理体制提出了新的要求.根据国外发达国家的管理经验,我国铁路的安全管理应该向科学化、系统化方向发展.推行安全评估制度,研究建设行车安全保障系统,提高安全监察人员的综合素质,是我国安全管理体制改革的方向.     

建工程诱发地质灾害要担责

(本刊讯)在地质灾害易发区进行工程建设,必须进行地质灾害危险性评估,可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的,将不被批准建设.违者将受到法规的追究.这是今年3月1日起施行的<地质灾害防治条例>的明确规定.