别让安全责任制"落空"

近年来,随着生产事故的不断出现,安全生产对于经济发展和社会稳定来说越来越重要.生产事故频发的重要原因,正如中央领导指出的那样,许多安全生产法规制度"严不起来,落实不下去".之所以"严不起来,落实不下去",关键是安全责任制没有落实.政府工作和企业生产实行的是行政首长和法人负责制,负责制就是要承担责任.为了有效防范重、特大安全生产责任事故,严肃追究安全生产事故的行政责任,国务院和各级政府相继出台了有关行政责任追究的有关规定.层层签订了安全生产责任状,并对安全生产目标管理进行评比考核,对安全生产的法规制度落实起到了较好的促进作用.     

谈监理工程师对项目的安全管理

《建筑工程项目管理规范》条文说明指出：“根据《建筑法》规定，在编制施工组织设计时，应当根据工程的特点制定相应的安全技术措施”。“监理工程师要审核承包人的施工项目管理实施规划(或施工组织设计文件)，并检查准备工作落实到位后，才能正式批准开工”。由此可见，监理工程师对项目安全管理具有重要监督责任。怎样才能发挥监理工程师在项目安全管理中的作用呢?笔者认为应从以下几方面着手。     

国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 2002年10月和2003年2月国务院决定共取消和调整1300项行政审批项目后,国务院行政审批制度改革工作领导小组对国务院部门行政审批项目又进行了全面清理,经严格审核论证,国务院决定再次取消和调整495项行政审批项目,其中,取消的行政审批项目409项;改变管理方式,不再作为行政审批,由行业组织或中介机构自律管理的39项;下放管理层级的47项,在取消和调整的行政审批项目中有25项属于涉密事项,按规定另行通     

基于ANN的山东省可持续发展水平的区域差异

针对区域可持续发展系统的非线性,采用人工神经网络中较为先进的自组织特征映射网络构建模型.以山东省17个地市2001年的经济、人口、资源、环境、生活和科教状况作为带分样本,用自组织特征映射模型对山东省可持续发展区域差异进行了研究.研究结果表明,山东省可持续发展水平的区域差异可划分为4类,模拟结果比较理想.     

怎样提高在职教师的环保素质

伴随着人类进入21世纪，环境恶化问题这个现代化进程中的幽灵，已成为人类发展的最大障碍。保护环境是当今世界普遍关注的重大问题，通过学校课程对中小学生进行环境教育正普遍被社会所认同。从教育入手，让环保进教材、进课堂、进社区，成为提高全民环保意识的重要途径。所有在职的中小学教师亦理所当然地成为目前社会的环境教育先锋。环保既已成为社会关注的热点，但环保要切切实实地走进我们的生活，必须首先提高教育者的环保意识。     

浅议污染纠纷调处方式

分析了污染纠纷其外延包括赔偿损失纠纷和排除危害纠纷,由于存在排除危害这种纠纷形式,因而规定污染纠纷执行行政调解处理有明显局限性。受害方向不同的国家机关反映,排污方将承担不同性质的法律责任。建议应该重新明确是赔偿损失纠纷适用调处,不能笼统地规定对污染纠纷实行调处。     

对优化组织机构的思考

目前，胜利石油管理局还是按单位划分，油田为一级单位，下设若干二级单位，二级单位下设若干三级单位，三级单位下设若干四级单位，以此类推，这就是一种很典型的金字塔型组织机构形态。这种形态偏重于形式的规定，无法随着外界情况的变化而变化。     

工伤认定应注意的问题及行政应诉的技巧

工伤认定属行政确认，是具体行政行为的一种。只要用人单位、劳动者一方对是否因工伤亡的认定不服提起行政诉讼，劳动保障行政部门就得走上被告席应诉。在行政诉讼中，依照《行政诉讼法》第32条的规定，劳动保障行政部门作为被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和规范性文件。要在行政诉讼中胜诉，     

社会保险稽核相关问题初探

社会保险制度是一项荫泽后世、功在千秋的的伟业，它关系到老百姓能否安居乐业、社会能否长治久安，具有充分体现社会制度优越性的社会属性。我国社会保险体系历经十余年的改革发展已日臻完善，并取得了令人瞩目的成绩。然而目前许多地区征缴力度不足、支付管理薄弱，导致社会保险基金收支严重失衡，前景不容乐观。     

大力宣传贯彻《决定》是安全生产宣教工作的一项重要任务

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)，是指导安全生产工作的纲领性文件，是当前和今后一个时期研究确定安全生产工作思路、部署重大决策、开展各项工作的重要依据。学习好、宣