严格行政执法是搞好安全生产的关键

安全才能生产,生产必须安全。表面看,忽视安全生产、冒险蛮干、违章作业是用人单位和作业人员的行为,实际敢于忽视安全生产、冒险蛮干、违章作业的背后是监督管理部门和行政执法人员或有权力的人员权、钱交易的结果。广西南丹透水、山西繁峙金矿爆炸两起事故充分证明了这一点。究其原因,安全生产行政执法是否真正坚持勤政廉政;是否真正坚持执法必严、违法必究;是否真正坚持行政执法责任追究制度;是否真正坚持政令畅通,谁检查谁签、谁负责。因此,严格安全生产行政执法,是搞好安全生产的关键。健全行政执法监督管理体系行政执法监督管理体系的健全,是保证公正执法、促进生产安全的有效手段。生产事故的调查要严格执行事故调查组对案件审查小组负责,案件审查小组对有执法主体资格的部门负责的规定。事故调查组本着客观、公正、科学、实事求是的原则,不受上下干扰,实行组长负     

用人单位如何建立职业卫生管理档案

职业卫生档案是职业病防治过程的真实记录和反映，也是卫生行政执法的重要参考依据。根据《职业病防治法》规定，用人单位都应当建立职业卫生档案，并指定专(兼)职人员负责。     

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步规范安全生产行政执法工作的指导意见

安监总政法[2007]193号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构:为进一步贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发[2004]10号),提高安全生产行政执法能力,根     

如何把握行政执法的“度”？

在“法治”写进宪法的当代中国，依法行政是行政执法必须遵循的基本原则．行政执法机关必须严格按照法律规定的权限和程序进行执法。但是，仅仅做到依法行政还不够。由于法律不可能对所有的行政执法行为进行事无巨细的规定，因此往往给执法机关留下了巨大的自由裁量权。比如，根据安全生产法，对违反安全生产法相关规定的违法行为，安全生产执法机关可以对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。在这里，法律给了执法机关2万元到20万元罚款的巨大自由裁量空间，安全生产行政执法机关无论对当事人处以2万元罚款还是20万元罚款，都是合法的。然而，形似合法的执法行为并非一定没有问题，如果当事人的违法行为就其程度而言只应受到2万元罚款的惩罚，却实际被处以20万元罚款，那么，虽然执法行为没有背离“合法性”原则，但却违背法治的“正义”精神。     

读《安全生产行政执法中的几个概念问题》一文有感

阅读《江苏安全生产》2007年第2期中刘雷荣同志的《安全生产行政执法中的几个概念问题》一文后，深有同感，应该说该文中所涉及到的问题，也是我们在安全生产行政执法中常遇到的问题。安监局安全生产行政执法的历史不长，正如有的读者所说：“我国安全生产监管起步晚，政府监管体系不完善，安全生产法律法规不健全。执法水平亟待提高。”     

听葛金才谈纂层安全生产行政执法

本刊于今年第10期刊登了《县级安监部门行政执法面临的现实困难及对策》一，在基层安监部门反响强烈。困难客观存在，但安全生产行政执法却不能停顿，这好比独轮小车，越停越不稳。问题和困难要在发展中才能解决。     

基层的报告基层安监部门行政执法面临的困惑与思考

据2009年13期《半月谈》载文称：最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅长宋寒林透露,2007年7月至2009年3月,全国检察机关参与重大安全生产责任事故调查3466件,科级以下基层行政执法和监察部门占立案总数的37．56％,这说明安全责任事故背后,一些直接负责安全生产监督管理工作的执法人员滥用职权、玩忽职守现象严重,造成了严重的危害后果。     

关于制订《年度安全生产监督检查计划》的若干思考

国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（24号令）颁布实施后,各级安监部门都抓紧学习和贯彻落实,如何制订《年度安全生产监督检查计划》逐步提上议事日程。笔者对此有一些初步的思考,期待能够抛砖引玉。     

规范行政执法程序强化安全生产行政执法工作

随着我国依法治国方略的推行,《安全生产法》《行政处罚法》《安全生产违法行为行政处罚办法》等一系列安全生产法律法规的颁布实施,安监部门安全生产执法力度正在不断加大,生产经营单位及其相关负责同志以及广大人民群众的法制观念也在不断增强。在对违反《安全生产法》的违法行为实施行政处罚的过程中,安监部门不但要坚持以事实为依据,遵循公正、公开和行政处罚应与安全生产违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当的原则,     

“林长制”背景下林业行政执法的实践展开与制度完善——以湖南省为例

林长制是实现林草资源保护和管理的重要制度创新。2021年6月,湖南省人民政府、湖南省委审议通过《关于全面推行林长制的实施意见》,逐步建立起林长制体制机制。在林长制背景下,湖南省林业法制建设和行政执法建设成效显著,同时也存在一些问题。未来,需要从理顺体制机制、充实执法力量、加大投入保障等方面,推动林业行政执法制度的完善。