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污染物总量控制制度是我国环境保护制度的重要组成部分。结合污染物总量控制制度的实施现状,分析实施过程中减排基数、核算体系、责任主体等方面存在的问题。提出,改革现行污染物总量控制制度,将总量控制与改革中的排污许可制相融合,落实企业主体责任,将总量指标与环境质量改善挂钩,建立差异化的减排核算体系,并加强日常监管,达到改善环境质量的目标。 相似文献
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《中国安全生产科学技术》2018,(5):66-66
2018年4月27日,国家煤矿安监局召开煤矿安全生产专题视频会,传达学习习近平总书记等中央领导同志关于机构改革期间加强安全生产工作的重要指示精神,落实应急管理部安全生产决策部署和党组书记黄明关于开好这次会议批示精神,对打击整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动和"一通三防"专项监察等重点工作进行总结并提出明确要求,坚决防范遏制重特大事故,为机构改革创造良好的煤矿安全生产环境。 相似文献
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《排污许可管理条例》的内容应包括排污许可的实施机关、条件、程序、期限等各个方面。其中,应重点关注与排污单位权利义务、政府部门权责配置、各主体法律责任等相关的事项,如排污许可的法律性质、适用范围、实施主体、实施程序、法律责任等。对于实施排污许可所涉及的技术性问题,如标准、名录、技术规范等,可通过条例授权生态环境部门进行规定。在《排污许可管理条例》制定完成之后,应及时对《排污许可管理办法(试行)》进行全面修订。 相似文献
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排污许可制度是固定点源环境管理的基础核心制度,政府以排污许可证为载体,对固定污染源的污染物排放限值、排污行为等进行许可,以排放标准的要求作为基本依据,并以环境质量标准为依据,对非达标区实施更为严格的排污许可限制。然而,现有的部分行业排放标准由于制定时间较早、科学技术支撑方法不足、与环境质量改善难以挂钩等问题,难以满足新排污许可证制度改革要求。本文在研究现行环境标准体系对排污许可制度的支撑作用与相互关系的基础上,研究了基于排污许可制的排放标准存在的主要问题,并以健全排污许可制度的环境标准支撑为目的,提出了现行环境标准体系的完善和修订建议。 相似文献
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随着我国社会经济的快速发展,生产企业在不断扩大生产规模的同时,也在不断增加着"三废"排放量。企业产品生产排放的废水、废气和废渣包含有大量的有毒气体、毒物以及病菌,这在对自然环境造成严重污染的同时,也给人们地生存空间以及生命造成了严重威胁,使得人们的生存环境严重污染、生物枯竭、人的致病率及死亡率上升。在这种情况下,理论与实践中均提出了企业排污环境责任的研究问题,其中环境责任测度是这一问题的核心内容。为探索企业排污环境责任测度的有效方法,本文在文献综述以及现状分析的基础上,通过分析最有排污量确定原理以及经典经济学中环境治理的相关理论,选择利用投入产出方法与影子价格方法相结合的综合方法构建了测度企业排污环境责任的数学模型,利用极值理论以及优化方法研究了模型参数的确定,给出了企业排污环境责任测度模型参数确定的有效方法,并对测度模型参数的应用条件及检验进行了分析,完善了企业排污的环境责任测度理论与方法体系,提高了企业排污环境责任测度的效果与效率。在理论研究的基础上,本文利用江苏MW集团公司的2008-2012年产品生产"三废"排放的实际资料,对企业排污环境责任测度模型进行了应用分析,通过应用计算确定了江苏MW集团公司生产排污的环境责任价值,通过对测度结果的分析及检验,验证了企业排污环境责任测度模型的有效性,实现了预期的研究目标,为企业确定其环境责任以及加强环境责任管理提供了一种行之有效的定量分析手段。 相似文献
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美国工业点源水污染物排放标准体系及启示 总被引:1,自引:0,他引:1
分析了美国工业点源污染物排放限值的制定框架,包括排放限值导则的内容及目标、污染源类别与技术标准类型以及标准实施载体———排污许可证中基于技术和基于水质排放限值的制定流程。根据美国经验,发现中国点源排放标准的目标没有与地表水质达标直接联接,应当区分基于技术和基于水质的排放限值;排放标准的针对性和操作性差,科学依据不足,需要制定水污染物排放标准制定导则;排放标准的实施手段分散且缺乏力度,需要明确排污许可证作为排放标准的实施手段。 相似文献
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