图说新环保法(公众版)

正新环保法实施在即。为宣传和引导广大公众用好新环保法维护自身环境权益,监督政府、企业环境行为,履行好自身环境责任,本刊推出"图说新环保法(公众版)"专题,对有关条文进行权威解读。(专题内容已结集出版,请有需要的单位联系020-83542327。)环保考核结果要公开第二十六条国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容,作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。     

开拓污染源信息新渠道的探索

环境管理的各项工作离不开对污染源信息的撷取，全面、准确、动态地了解辖区内有关污染源的排污状况，是强化市场经济条件下环境管理、正确进行决策的先决条件，更是实施污染物排放总量控制的前提。但以往在这方面普遍存在信息不全、不准、不及时，向基层环保部门和排污单位要数据的部门多、渠道多、报表多等“三不”、“三多”现象，且填报单位也无需对数据负法律责任，这一状况亟需得到改变。到１９９８年底，历时一年半的浙江省全省排放污染物申报登记实践，为开拓污染源信息新渠道作了有益的探索。１排污申报登记是撷取污染源信息的主渠…     

基于排污效率实行差异化排污收费标准的政策初探

在环境容量一定的情况下,我们需要对排污收费标准进行优化设计,达到控制排污总量的目的。通过实证分析的结果显示,我国工业企业间排污效率不均衡性十分显著,电气机械器材制造业、电子设备制造业、文教体育用品制造业排污效率较高,而电力热力生产供应业、采矿业、造纸及纸制品业排污效率较低,由此证明我国实行效率差异化排污收费标准具有现实必要性。在此基础上,本文根据我国实际,进一步提出了一些实行差异化排污收费标准的政策建议:根据排污效率高低实行累进制收费标准,以应纳增值税额与排污量的比值对排污主体的排污效率进行等次划分,扩大污染当量参数核算范围,进一步完善污染当量参数计算体系。     

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以改革创新为动力积极推动环境保护工作战略转型

2012年是斯德哥尔摩人类会议40周年,也是中国环境保护40周年,中国的环境保护取得了积极的进展,但是也面临着巨大的挑战:严峻的环境形势、快速的经济发展、深度的体制改革,都要求环境保护尽快实现具有战略意义的转型.     

让排污许可证发挥更大作用

正"除了涉及国家安全、商业秘密等依法需要保密的以外,企业项目的性质、排放污染物的情况和许可证的发放情况等都应逐步全面公开。"排污许可证制度在广东已经实施了十四年,为环保执法和社会监督提供了重要凭证,也为促进企业污染减排工作起到了积极作用。如今,新的《广东省排污许可证管理办法》(以下简称《办法》)经广东省人民政府发布,并于今年4月1日正式实施。与旧的《广     

信用评价,剑指环境失信行为

正今年1月,环保部会同国家发改委、人民银行、银监会联合发布《企业环境信用评价办法(试行)》,剑指企业环境失信行为,破解环保违法成本低的难题。此次环境信用评价办法在全国的铺开,引起了外界的诸多关注,有人认为办法的出台将有助于促进企业规范环境行为,改善日益严峻的环境问题;有人则指出,办法未必能够真正管住污染。真相又是怎样的呢?     

从摆设到永不下岗的“哨兵”

正从在线监控十几年的发展历程来看,它不可避免地会出现这样那样的问题,但不可否认的是,随着社会的发展,它在环境管理中将扮演越来越重要的角色。十几年来,我国污染源自动在线监控系统(以下简称在线监控)从无到有,从点到面,在环境管理工作中扮演着越来越重要的角色。尽管社会对在线监控仍有诸多争议,在线监控本身也存在着这样那样的不足,但是业内人士普遍认为,在线监控的推广是环境管理工作的大势所趋,随着在线监控系统的日渐成熟,它在环境管理工作中的作用也将日益凸显。     

规范环境职能的有效措施：做好排污申报登记工作

排污申报登记工作作为一项法定的行政管理制度是实现“九五”环保目标，实施污染物排总量控制的基础性工作，其工作质量的好坏直接影响到后期的许可证发放 ，总量控制指标的分配及其环境监督管理质量。该文通过多年的排污早报登记工作经历了，总结了出该项工作存在炎及一些对策。