国家安全监管总局国家煤矿安监局关于深人开展煤矿安全质量标准化工作的通知安监总煤行[2008]198号

多年来,各地区、各有关部门和广大煤矿企业通过开展煤矿安全质量标准化工作,不断提升了煤矿安全保障能力,促进了全国煤矿安全生产形势的稳定好转,但安全质量标准化工作进展不平衡,一些煤矿安全基础管理仍然薄弱。为认真贯彻国务院2008年在太原召开的全国煤矿安全生产座谈会精神,进一步加强煤矿安全基础管理工作,构建煤矿安全生产长效机制,现就深入开展煤矿安全质量标准化工作通知如下：     

完善企业安全管理长效机制探讨

本文围绕"安全发展"的原则和"安全第一、预防为主、综合治理"的安全工作方针,阐述了企业在中国走社会主义市场经济道路,建立社会主义和谐社会的时代背景下,如何通过思变而实施安全管理创新:构筑大视野安全,进入人机安全、本质安全,和谐安全与经济安全新领域.通过建立目标责任和应急救援体系,实施标准化管理,开展隐患排查治理,依靠安全科技手段和安全文化建没,强化安伞干部队伍建设等手段和措施,建市企业"以人为本"的安全管理长效机制,为保护与发展先进牛产力、和谐生产关系,促进企业经济持续健康文明发展创造良好的安全环境.     

整合资源,推进农村环境整治

细化农村环境整治的分值,并将其细化到年度环保责任状中,作为领导干部政绩考核的重要内容。环保部门层层签订农村环境整治目标责任书,建立长效机制,严格考核,严格奖惩。农村环境整治工作,是统筹城乡环保、改善农村生态环境的重要举措,是落实科学发展观、改善城乡居住环境的重要手段。生态创建的大头在农村,重点在农村,难点也在农村,农村环境整治是生态创建的前提。要从根本上解决农村环境问题,就必须做到城乡统筹,整合资源;标本兼治,重点治本;条块结合,整体推进,切实将农业源污染防治纳入环保工作重点。整合基层监管体系,建立长效管理机制。目前,乡镇环保力量薄弱,管理人员"兼"多"专"少,不少工作浮     

大力推行“1＋3”安全监控工作体系 形成生产安全共建共享长效机制——来自江苏省淮安市的调查报告

近年来,江苏省淮安市认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,着力落实政府监管责任和企业安全生产主体责任,充分发挥职工群众的安全生产主人翁作用,广泛深入推行“1＋3”安全监控工作体系,构筑群防群控、共建共享的安全生产长效机制,有力地促进了安全生产。在经济社会较快发展的同时,实现了安全生产形势的持续稳定好转。     

论危险化学品安全生产长效机制构建

在分析我国危险化学品从业单位现状的基础上,剖析了危险化学品安全生产存在的主要问题,阐述了构建危险化学品安全生产长效机制的思路和对策措施,并提出以危险化学品重大危险源安全监管为重点,着力建立完善法规标准体系,推进化工产业规划园区化,严格安全准入条件,提升化工工艺装备本质化,促进企业安全生产标准化,推动安全监管执法规范化,提高安全监管效率与效果,进而构建危险化学品安全生产长效机制,实现危险化学品安全生产状况明显好转。这对进一步提高我国危险化学品安全生产水平具有一定的借鉴和指导意义。     

创建安全长效机制

河北省邯郸市玉石洼铁矿是一个国有中型冶金矿山,目前正处于新老矿山同时管理阶段。老矿山建设于1969年,经过几十年的开采,资源已近枯竭,现处于末期残采阶段,井下地压显现突出;新建矿山地质条件复杂,工作面涌水量大。全矿共有职工1570人,有斜井、竖井、塌陷区、尾矿库、火药库等诸多重大危险源,矿区建设点多、面广,不安全因素多,安全生产管理难度大。面对复杂的安全生产条件,全矿职工齐心协力,克服种种困难,抓安全,促生产。2005年,全矿除2人轻伤外,又创造出无死亡、无重伤、年千人负伤率为1.27的好成绩。至此,该矿已连续保持了21年无重、特…     

我国的安全生产标准化工作

“十一五”是我国社会和经济发展的重要时期,充分发挥安全生产标准在安全生产中的技术支撑作用,对于建立安全生产长效机制,全面提升我国安全生产水平具有重要意义。     

中国二噁英管理策略研究

通过研究美国、日本、欧盟二噁英管理方式,构建中国二噁英全过程管理体系,建立、完善二噁英削减和控制长效机制,进而实现中国二噁英管理.全过程管理体系包括源头控制、过程控制和末端控制,即通过严格把关环境准入、实施"三同时"制度进行源头控制,鼓励企业实施清洁生产审核和ISO 14001环境管理认证进行过程控制,实施二噁英排污许可和排放申报制度进行末端控制.建立二噁英削减和控制长效机制,即通过建设法律、标准和技术规范体系,实施经济刺激,加强行政管理来保证二噁英削减和控制工作的稳步进行.     

甘肃省生态环境保护长效机制建设研究

甘肃省承担着阻止巴丹吉林、腾格里、库姆塔格三大沙漠汇合和涵养长江、黄河、河西内陆河水源"三阻一涵养"的重要生态功能。加快建立健全甘肃省生态环境保护长效机制,对守住自然生态安全边界、筑牢国家西部生态安全屏障具有重要意义。本文在对甘肃祁连山地区、黄河上游地区深入调研的基础上,以祁连山专项督察整治整改为切入点,坚持着眼长远、启示未来,系统分析了甘肃生态环境保护长效机制建设现状,剖析了地方立法重"环保"轻"生态",稳定投入制度不健全、市场调节作用发挥不充分,行政监管能力不足、企业主体责任落实不够,科技创新活力不足、生态文化氛围不浓等方面的主要问题。为解决以上问题,从健全法治保障、稳定投入、行政监管、科技支撑、社会监督机制五个方面提出了建议,旨在为建立健全甘肃省生态环境保护长效机制,推动生态环境持续改善提供管理技术支撑。     

清远:建长效机制推进减排工作

2007年4月,清远市政府就清远市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和节能减排两项工作专门作了部署,要求各地扎实推进环保专项行动,落实节能减排措施,确保环保专项行动和节能减排工作取得实效.