关于建立港口群环境管理机构的论证研究

港口群是区域经济发展的重要载体,其环境管理是港口群区域经济可持续发展的重要部分.现阶段中国港口群建设过程中出现环境管理理念落后、环境保护积极性不高、生态功能无序等现象,导致区域环境恶化,生态系统紊乱.通过论证基于港口群基础上建立环境管理机构的必要性与可行性,界定机构的目标、人员组成以及职责与运作,旨在为解决港口群现有环境问题、谋求港口群的长远发展提供一定的政策建议.     

关于计划生育法制建设的思考

社会主义市场经济体制的建立和完善，给计划生育工作带来了一系列的新情况、新问题。因此，把计划生育工作纳入法制的轨道显得尤为重要。本文分析了我国计划生育工作靠行政约束的局限性；总结了市场经济体制下，计划生育工作面临的新特点；阐述了加强计划生育法制建设的紧迫性和可行性；并提出了计划生育立法的基本思路     

Comparative audit of booking and mid-trimester ultrasound scans in the prenatal diagnosis of congenital anomalies

During 1988 and 1989, 3565 women booked under consultants who performed an ultrasound scan at booking, whilst 4984 booked under consultants who performed a formal mid-trimester scan between 16 and 18 weeks. All significant anomalies diagnosed prenatally and in the neonatal period were recorded, the incidence in each group being 12.9/1000 and 9.83/1000, respectively (NS). The sensitivity of diagnosis before 20 weeks was 45 per cent in the ‘mid-trimester’ group (kappa 0.62) compared with 30 per cent in the ‘booking’ group (kappa 0.46), overall sensitivity of prenatal diagnosis, however, being similar in both groups (63 vs. 65 per cent, kappa 0.77 vs. 0.79). Cardiac anomalies were the single largest group which were not detected equally prenatally in both groups. This study shows that formal mid-trimester scanning leads to anomalies being detected significantly earlier in the antenatal period. Although not statistically significant, three lethal anomalies were missed prenatally in the ‘booking’ group which we would have expected to diagnose on a mid-trimester scan. These figures are discussed in the light of previous reports.     

草场管理中的市场机制与习俗制度的关系及其影响:青藏高原案例研究

近年来,政府大力推动在完善承包到户基础上的草场经营权的流转,目的之一是通过市场手段来整合牧户个体的草场资源,促进畜牧业的规模化生产。市场机制与牧区传统管理草场的习俗制度,二者的关系及其对草场管理的影响是怎样的?论文选择位于青海省贵南县的元义村和查乃核村为案例地来研究上述问题。元义村反映市场机制取代习俗制度,查乃核村则反映了市场机制嵌套在习俗制度中。通过比较两个案例地的牧户生计、畜牧业生产以及贫富差距,研究发现:1)查乃核村的牧户年均畜牧业资产高于元义村;2)查乃核村的畜牧业生产量逐年增加、牲畜死亡率明显减少,畜牧业生产收益率高于元义村;3)查乃核村的贫富差距明显低于元义村。基于此,论文认为市场机制嵌套在社区习俗制度的制度安排在草场管理中更有效,因为这样的管理模式在满足牧户个体对于权属明晰和补偿需求的同时,能够维持社区共用草场以适应青藏高原多变的气候特征所导致的资源时空分布的异质性。随着市场化的发展,草场管理需要权属明晰及市场机制,但实现这样的目标不需要弱化甚至取代已有的社区习俗制度。     

浅谈特种设备检验机构的独立性公正性和公益服务性

本文针对特种设备检验的社会化问题进行了探讨,着重对社会检验机构的独立性、公正性和公益服务性问题进行了分析。就如何更好的保证特种设备安全的情况下引进民间资本参与检验以及如何确保检验机构的公正性和公益服务性提出了自己的见解。     

再生自然资源代际可持续利用的经济分析与制度安排--以渔业资源为例

自然资源由于其较强的公共性和外部性而使其因代际问题所导致的私有市场失灵比一般的产品严重,原因是自然资源代际利用中当代人都倾向于最大限度使用资源,从而引发自然资源“公地悲剧”问题比一般产品严重。再生自然资源虽然在代际利用中的利益冲突比非再生自然资源低,但代际问题所带来的市场失灵依然存在。因此,再生自然资源的代际可持续利用需要政府依据其经济特性进行一定的规制,制订出合理的使用制度。以渔业资源为例,在沙发尔（Schaefer）模型的基础上,利用成本——效益的经济学分析法,分析了再生自然资源代际可持续利用中的成本与收益,提出再生自然资源代际可持续使用的制度安排和优化措施,包括边际成本动态规制、明确界分所有权、实施可交易配额和公共补偿性规制。     

The Role and Effectiveness of Local Institutions in the Management of Forest Biodiversity in New Dabaga-Ulongambi Forest Reserve,Iringa Region-Tanzania

Abstract

This paper examines the role and effectiveness of local institutions in the management of forest biodiversity in New Dabaga-Ulongambi Forest Reserve, Tanzania. Data were obtained through questionnaires, interviews, focus group discussions, participatory rural appraisal and field observations. The study revealed that the most remarkable local institutions connected to forest biodiversity management include: Village Natural Resources Management Committee (92%), tree nursery group (79.4%), beekeeping groups (61.1%), fish farming (43.3%), livestock rearing group (33.9%). Main activities carried out by local institutions which directly contribute to the sustainability of forest reserve include: forest patrols, fire extinguish, preparation of fire breaks, planting of trees along the forest boundaries, creation of awareness, arresting of forest defaulters, participation in income generation activities. For the purpose of realization that local communities are capable of managing forest biodiversity through their traditional institutions, the policy should provide tangible opportunity for local communities to meet their needs as they manage the forests.     

美国路易斯安那州自然资源损害评估制度及其启示

联邦《石油污染条例》、州《溢油预防和应对法案》和《溢油预防和应对条例》共同构成了美国路易斯安那州自然资源损害评估制度体系,确立了评估活动主导者和参与者明确、程序清晰、客观公正、资金来源有保障,且融合了应急、评估、响应行动于一体的评估制度。我国正在建立的生态环境损害赔偿制度,虽然就损害评估已经形成了部分规范性文件,但多重视的是评估机构的资质管理和具体的评估技术方法,有必要借鉴域外经验,从主体构建、程序设计、多方参与、评估资金、融合评估和应急、恢复行动于一体五个方面完善评估管理制度。     

西北地区生态建设中退耕还林还草与农牧业经营方式的转变：—以内蒙古自治区准格尔旗为例

本文以内蒙古自治区准格尔旗为例,对当前退耕还林还草制度安排中存在的问题进行了分析,认为,西北地区退耕还林还草必须与改造长期占据主导地位的传统农牧业经营方式结合起来,才有可能取得预期的成效;中央政府除了对退耕还林还草进行直接的经济资助外,应为改造传统农牧业经营方式创造良好的外部环境。     

评析中国现行环境保护投资体制

本文通过对我国近15年环保投资相关数据的分析,揭示了现行环保投资体制失灵的一个重要因素是结构上失衡,在环保投资中没有体现环保设施运营费用,直接影响了环保投资的效益,其次,一些指标的设计严重偏离了现实,影响了环保投资的有机构成,也导致环境政策的失效,在此基础上,结合实际,提出初步的改革设想。