市和区县两级环境空气自动监测数据审核系统在上海的应用

由上海市环境监测中心和软件公司共同开发的市和区县两级环境空气自动监测数据审核系统,主要由区县监测站负责辖区自动监测数据的一级审核,市级监测站承担二级审核的责任。作为环境空气质量保证/质量控制体系的重要一环,新系统的建立极大地提高了上海市环境空气自动监测数据的有效性和数据质量。     

补贴流向与耕地保护经济补偿政策农户满意度绩效——以成都市耕地保护基金为例

从农户满意度绩效出发,在理论分析基础上提出相关研究假说,并基于全国率先探索耕地保护基金的成都市的实地调研数据,利用ordered probit模型,实证检验了耕地保护补贴流向对耕地保护经济补偿政策农户满意度的影响。研究结果表明:(1)转出土地的农户比转入土地或未流转土地的农户对耕地保护经济补偿政策有更高的满意度。土地转出行为使农民对补偿政策"非常不满意"、"不满意"和"一般"的概率分别下降0.3%、4.8%和11%,并使农民对补偿政策"满意"和"非常满意"的概率分别上升14.4%和1.7%。(2)土地转入行为则使农民对补偿政策"非常不满意"、"不满意"和"一般"的概率分别上升9.3%、35.4%和0.7%,并使农民对补偿政策"满意"和"非常满意"的概率分别下降42.9%和2.6%。为提高耕地保护经济补偿政策农户满意度绩效,政府应合理分配有限的耕地保护补贴资金,补贴资金应优先向土地转入户倾斜,提高实际上在承担耕地保护责任的土地转入户保护耕地的积极性。     

射频识别技术在废弃电器电子产品处理审核中的应用

自2012年以来,中国建立了废弃电器电子产品处理基金制度,通过补贴支持废弃电器电子产品的规范处理。相关政策明确要求加强废弃电器电子产品拆解处理的环保核查和数量审核,防止补贴资金骗补行为的发生。介绍了中国目前废弃电器电子产品基金审核的方式及存在的问题,并提出了构建物联网、应用射频识别(RFID)技术的解决方案,可以实现废弃电器电子产品的实际拆解过程与虚拟数据信息管理系统的无缝对接,从而有效改进基金审核的效果。     

Earthquake-strengthening policy for commercial buildings in small-town New Zealand

New Zealand introduced a seismic retrofitting policy in the wake of the catastrophic Canterbury earthquakes of 2010–11. The aim was to enforce seismic strengthening of earthquake-prone commercial buildings throughout the country. This study focuses on regional urban centres and the economic obstacles to strengthening their aging building stock. In investigating one town, Whanganui, we describe conditions, analyse cases, and identify incentives that apply equally to many other towns in New Zealand. We argue that incentives that suit high-growth, high-value major urban centres are a poor fit for the periphery. Around the world, many places need to upgrade their privately-owned building stock to protect it from disasters, while governments face similar challenges as they struggle to initiate the strengthening of commercial buildings. We analyse the current incentive schemes that aim to support the achievement of policy goals and suggest alternative incentive schemes that can be implemented to improve strengthening outcomes.     

化工生产中的清洁生产审计

清洁生产是环保工作中一项新的思维模式.清洁生产审计是实施清洁生产的一项有力措施.作者结合几年来的实践经验,对化工清洁生产审计中遇到的一些问题提出了自己的见解.     

中国的节能减排困境和财税政策选择

节能减排不仅是推进我国国民经济又好又快发展的核心要义,也是应对全球气候变化的迫切需要.在我国,要实现到2020年单位国内生产总值的二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的约束性目标,需要进行艰难的产业结构调整、能源消费结构调整和经济发展阶段跨越,并应采取体制、政策、技术和管理等综合推进措施.包括政府投资、税收、政府采购和财政贴息在内的财税政策措施对于推进我国节能减排至关重要.本文认为,政府投资政策应重在支持高新技术产业研发应用,经由产业结构调整促进节能减排;税收政策应立足于综合采取增设环境污染税、低技术污染税以及税收优惠和减免等激励和惩罚并重措施;政府采购应通过扩大高效节能减排产品市场需求,引导企业生产行为;财政贴息则应侧重于解决企业节能减排投资以及技术改造过程中的资金约束.     

Threshold effects of renewable energy consumption on economic growth under energy transformation

China proposed that non-fossil energy consumption account for 20% in total energy consumption. EU increased the target of renewable energy consumption share from 27% to 35% in 2030.Energy transformation and increasing renewable energy consumption are important energy strategies for all countries at present. Then, is the impact of renewable energy consumption on economic growth positive or negative? Are there any differences in the direction or magnitude of the impact among countries or regions, and what are the determinants behind them? We apply panel threshold effect model to test threshold effects of renewable energy consumption on economic growth of EU. Empirical result shows: first, the impact of renewable energy consumption on economic growth is negative. Second, renewable energy consumption has significant threshold effects on economic growth. Third, now, energy consumption intensity and GDP per capita of most EU members are in the appropriate threshold regimes. In contrast, more and more EU members are in the high-subsidy group. Fourth, the average annual growth rates of renewable energy consumption showed no significant difference between high-subsidy and lowsubsidy countries from 1990 to 2014. Therefore, subsidy with high economic cost is not the onlyeffective means to increase renewable energy consumption.     

清洁生产审核过程中应注意的几个问题

企业实现清洁生产,必须先进行清洁生产审核。只有经过审核才能找出生产全过程的薄弱环节,才能发现清洁生产机会,通过方案的实施达到环境、经济和社会效益的统一。以徐州有关煤矿清洁生产为例,就审核过程中应注意的几个问题进行了分析。     

“后补贴”时代地方政府新能源汽车补贴策略研究

新能源汽车补贴是政府为了发展新能源汽车产业所采取的一项激励政策。现有文献虽在微观层面上研究了政府补贴对新能源汽车推广的影响,但多将补贴政策限定为固定额度的政府补贴,未考虑中国特殊的两级政府补贴政策尤其是地方政府补贴对新能源汽车推广的影响,且在补贴政策的设计上未与新能源汽车的实际推广目标相结合。基于"后补贴"时代的地方政府既要实现新能源汽车推广目标又要保证补贴政策合理退坡的双重现实要求。本文依据当前中央政府为新能源汽车提供固定补贴,地方政府提供配套比例补贴以及制定价格补贴比例上限的现实情形,综合考虑新能源汽车成本、充电桩建设情况、消费者初始效用、中央政府补贴等因素对地方新能源汽车推广的影响,构建了地方政府为实现既定新能源汽车推广目标的最优补贴策略模型。研究表明:(1)对于不同效用水平的消费者,地方政府价格补贴比例上限和配套比例补贴对新能源汽车零售价格所起的作用不同;(2)地方政府补贴政策只有在小于或等于其最优配套比例或价格补贴比例上限时才会对新能源汽车推广产生正向影响。最后,还结合北京新能源汽车推广的实际情况进行了数值模拟,给出了在不同新能源汽车成本、充电桩建设情况、消费者初始效用下北京市政府为实现新能源汽车推广目标的最优补贴策略。数值模拟结果表明,当前北京新能源汽车存在地方配套比例过高、价格补贴比例上限过高等问题。在后补贴时代,北京市政府可依据新能源汽车成本下降、充电设施逐步完善、消费者初始效用提升等因素变化,对补贴进行适当退坡。数值模拟表明,所构造的最优补贴策略模型对后补贴时代地方政府新能源汽车补贴政策的制定具有较高的参考价值。     

新能源汽车补贴政策工具挖掘及量化评价

现阶段中国大力开展新能源汽车示范推广工作,中央及各地方政府已相继出台一系列补贴政策。在严厉打击新能源汽车"骗补"及补贴政策重新调整等背景下,分析梳理现有政策从而对其进行整体把握与正确判断显得尤为重要,从而为政策改进与优化做准备。本文选取了截至2016年底国家和北京市颁布的涉及新能源汽车补贴的相关政策。首先,从采用文本挖掘的方法整理出的政策文本的高频有效关键词从中提炼出的政策工具,可分为供给型、需求型、环境型三类,分别从技术推动、市场拉动和环境支撑三个方面促进和规范新能源汽车市场。发现现有政策工具仍存在一些问题,如缺乏支持新能源汽车技术提升和产品开发的供给型政策工具;环境型政策工具的作用重点欠科学,对充电基础设施建设的重视程度不够;补贴过于聚焦新能源汽车购买环节等。其次,结合政策特点运用PMC指数模型构建了新能源汽车补贴政策的量化评价框架,通过变量分类、参数识别建立了多投入产出表,并通过PMC指数的测量、PMC曲面的生成综合反映政策各维度的情况。再次,采用实证分析的方法,选取3项新能源汽车补贴政策(P1、P2、P3)为研究对象,对政策进行量化评价。结果得出3项政策的PMC指数分别为7.52、6.95、6.21,均在良好的等级之内,P1政策的量化结果为优秀,P2、P3政策结果为良好,且具有较大的提升空间,可考虑在激励措施等方面予以加强。最后,根据新能源汽车补贴政策无法取得预期效果的原因,提出三点政策优化意见:(1)重视供给型政策工具的使用,加大新能源汽车科研资金投入;(2)环境型政策工具的作用重点应放在充电等基础设施的建设上;(3)需求型可考虑采取以公共交通带动私人交通的策略。