论我国就业歧视之法律救济

“歧视”在汉语中的意思就是“不平等地看待”。作为法律概念，歧视存在于一些法律法规中，但是目前我国尚没有具体法律条文对歧视作出一个文意性的解释。随着人们权利意识的提高，对于在就业过程中受到的歧视对待，部分公民试图运用法律维护相关权益，一些就业歧视案件开始进入司法程序解决。如被法学界称为“宪法诉讼第一案”的四川大学应届毕业生蒋韬诉中国人民银行成都分行一案，“国内乙肝歧视第一案”的安徽某学院环境系的张先著诉安徽省芜湖市人事局一案。这两起诉讼案件引起了社会广泛关注，但法学理论界更多地关注两案对中国宪法诉讼制度的推进，而对就业歧视本身的讨论远不及对宪法诉讼的讨论。     

加强机构建设 健全运行机制

随着近年来劳动争议案件大幅上升，各级仲裁机构建设远远跟不上形势需要。探索如何进一步完善劳动争议仲裁制度，改进和加强劳动争议仲裁工作，从而更好地维护劳动关系当事人的合法权益，显得十分重要。     

学分制在企业培训中的应用

学分制是在普通高等院校中应用比较普遍的一种教学制度，它的基本做法是：对每个专业的学生设定公共学位课、专业必修课和选修课，每修完、考过一门课程可获得2～4个学分，累积够一定学分，便可获得毕业证书，而不强制规定什么时间必须修什么课。与传统教学方式相比，学分制具有一些优势，如较大的灵活性、较强的激励性等，但同时也增加了管理的复杂性。     

青岛市建立新型农保制度的探索

青岛市自2003年下半年起开始探索建立新型农村社会养老保险制度。2004年，城阳、黄岛、崂山三区实现了全覆盖，共有324298人参保，参保率占三区农村适龄人口的95％以上。89073人开始领取养老金，累计收缴保费13亿元，支付养老金2．8亿元。2005年，即墨、胶州、胶南、平度、莱西5个县级市全面启动被征地农民养老保险工作，当年五市被征地农民参保人数达到7．3万人，参保率达到42．8％。在建立新型农保制度过程中，我们重点进行了以下几个方面的探索和创新：     

仪征市千方百计扩大养老保险覆盖范围

扩大养老保险覆盖范围，是维护广大劳动者社会保障权益的需要，是养老保险制度健康运行的基础。今年，为完成省市下达的全年净增缴费人数4000人的扩面指标，江苏省仪征市劳动保障部门自加压力，迎难而上，千方百计推进社会保险扩面征缴，狠抓扩面任务的组织落实。     

部委传真

全面推进劳动合同制度实施3年行动计划；建设部要求：3年前拖欠工资6月底还清；我国启动大学生就业服务体系；首个孤儿生活救助综合性制度出台。     

扎实推进社会主义新农村建设

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，要求统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设。全国政协社会和法制委员会高度重视社会主义新农村建设，从今年3月起，全国政协社会和法制委员会副主任王建伦率领部分委员先后在北京、浙江、河北等省市调研了社会主义新农村建设的有关情况，对农村社会保障制度建设，农民的就业培训等问题提出了一系列建设性的意见和建议。     

工会参与劳动争议调处工作的探讨

发挥工会在劳动争议调处中的作用，依法及时化解矛盾，把职工群众的合法权益实现好、维护好，发展好，是工会履行其基本职责的基本要求，是建立协调稳定劳动关系、构建社会主义和谐社会的重要保证。但是，由于劳动争议调解制度设计上的缺陷，造成目前基层劳动争议调解组织的虚化，无法发挥好劳动争议“第一道防线”的作用。所以，迫切需要重新构建我国新型的劳动争议调解体制，充分发挥劳动争议协调处理机制的作用。     

违约金不能由规章制度加以规定

违约金作为一种保证合同诚实履行的工具，乃是现代合同法律制度发展的产物。但是在劳动合同关系中．由于当事人双方处于不完全平等的状态，法律对于当事人双方为保证劳动合同履行而约定违约金的行为，通常都会持极其谨慎的态度。就劳动合同违约金制度在国外的立法状况而言，欧美国家倡导不定期合同．而不定期合同是一种双方都可以比较自由地予以消灭的合同，所以这类合同已经无需用违约金来确保双方的履行，作为主要保护劳动者合法权益的劳动合同制度。     

改革的原则与模式

目前，由于事业和企业单位的养老保险制度不同步，各种问题已显露出来。因此，如何深化和完善事业单位养老保险制度的改革，是摆在我们面前的一个十分现实的问题。