环境补偿制度——解决环境问题的经济手段之一

为了保护环境，使环境资源可持续利用，应该建立环境补偿制度。环境补偿制度是解决环境问题的有效手段之一。本文从环境补偿的概念出发，对环境补偿制度的理论基础，建立目的、征收原则及对象等内容进行了探讨。     

建立有中国特色的排污权交易制度

可鼓励拥有排污信用的企业将其信用存入排污信用银行中。这个银行可以设在环保局内部，由环保局对这些信用进行保护，使存入排污信用的企业拥有对信用的所有权，只有当存入银行的排污信用成为减少费用的唯一来源，存入银行信用的所有权才有了其严肃性。[编者按]     

一九九六年供销社系统再生资源商品流转统计制度

第一章总则一、为适应社会主义市场经济的发展以及国家宏观调控，企业经营管理工作的需要，有效地、科学地组织再生资源企业的统计工作，保障统计资料的准确性、及时性、实用性，充分发挥统计信息的咨询和监督作用，为国家宏观管理，为各级政府制定有关政策，为企业经营管理提供正确、科学的统计资料和重要依据。根据《中华全国供销合作总社统计制度》和全国再生资源信息工作会议精神，特制定本制度。二、在中华全国供销合作总社统一领导下，再生资源管理办公室负责全国再生资源商品流转统计工作，各省、自治区、直辖市再生资源管理办公室（…     

如何认定违法行为处于连续状态

严律师:2003年1月11日《中国环境报》律师信箱中,严律师关于“环境违法行为在两年后才被发现还能给予行政处罚吗”的答复,我认为有几处是不妥当的:一、关于违反环境影响评价行为的继续状态的认定。国家环保总局1999年1月23日(环发〖1999〗23号)《关于如何认定建设单位违法行为连续性问题的复函》中明确规定:“在其依法履行环境影响评价义务之前,其行为应被视为违法行为处于连续或者继续状态”。原国家环保局1995年6月6日(环法〖1995〗329号)《关于延续违法的建设项目追究法律责任问题的批复》也有类似的执法解释。在实践上,未办理环境影响审…     

简论环保排污收费制度改革

排污收费制度是我国八项环境管理制度中最早提出并普遍实行的环境管理制度之一，它是符合我国国情的，为促进企业事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境质量发挥了重要作用。本文以就排污收费制度作一探讨。1排污收费制度在我国环境保护事业中发挥的作用70年代末80年代初，我国根据“谁污染、谁治理”的原则，提出了排污收费制度，其目的是促进企业事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染。推行排污收费制度17年来，全国先后向近30万个排污企业事业单位累计征收排污费200多亿元，从排污收费中，累计拨…     

国家近海油气生产调整框架的EMS一体化

受到来自公众监督、市场压力和他们自身利益的驱动，各公司（例如近海油气公司）依赖环境管理系统实现环境性能上的实质性提高，这些系统的模式已经被包括国际标准化组织（用ISO标准）和欧盟（用EMAS）一类的机构标准化，要确定政府是否（以及如何）为了达到更好的环境性能，而将EMS（环境管理系统）纳入规范的调整之中，本文对6个国家环境计整框架进行了比较与分析，在调整框架内，政府成功采纳EMS，可以提高调整机制的效率和效力。     

对基层环境污染纠纷中存在问题的几点思考

近几年 ,随着人们环境意识的提高和环境事故的增加 ,环境纠纷急剧上升 ,逐渐成为全社会的热点和焦点 ,处理环境纠纷已经成为环保部门的一项重要职能。环境纠纷包括因环境污染导致的纠纷和生态破坏导致的纠纷。１基层环境污染纠纷存在的问题（１）《中华人民共和国环境保护法》第四十一条第二款中规定、赔偿金额的纠纷 ,可以根据当事人的请求 ,由环境保护部门行政调解。但在实际执行过程中 ,抚顺市顺城区和东洲区１９９５～１９９９年度环境信访统计表中的无一赔偿案例调解成功。这是因为一方面环保法规、条例没有详尽的关于赔偿金额的具体规…     

“十五”期间一项重要的基础性工作

在全省建立实施总量控制为目标的排放大气污染物许可证制度的动态动行体系是因素颇多，错综复杂，工作量大，会遇到许多困难，不易开展，因此进行这方面的研究就显得极为重要许可证制度的实施也是与国际接轨的环境管理现代化的举措。是可持续 战略的重要组成部分。     

浅论规范城市再生资源市场秩序的有效途径

随着我国加入世贸组织 ,世界经济一体化的迅猛发展 ,伴随着大中城市的对外开发 ,招商引资迈向国际化大都市的意识不断增强 ,一个崭新的市场经济大发展时代已经来临。但是 ,与时俱进的同时我们不能忽视在繁华城市的街路上 ,时常可见简易、破旧的废品收购站 ,鞋儿破、帽儿破的无证收购人员走街串巷 ,收购点在城市的结合部藏污纳垢。凡此种种在一定程度上给城市的经济建设、城市的形象、品位带来了负面效应。本文从全面提高大中城市功能和形象 ,提高城市总体竞争水平战略高度出发 ,对规范城市再生资源市场秩序的有效途径进行初步探讨。一、规范…