推进排污许可证制度 逐步实现“三个过渡”

实施排污许可证制度的背景 1988年3月,原国家环保局发布<水污染物排放许可证管理暂行办法>.1989年7月,经国务院批准,原国家环保局发布的<水污染防治法实施细则>第九条规定,对企业事业单位向水体排放污染物的,实行排污许可证管理.     

基层管理型违章事故多发的警示

易燃易爆、有毒有害、点多面广、作业复杂等行业特点,决定了安全生产始终是石油石化企业的头等大事,是一切工作的前提和基础。“三违”是安全生产最大的敌人,“三违”重点是在基层岗位。但事实如此吗？请看一组数据：某油田自2006年以来共发生“三违”事件102起,其中管理型违章90起,占88．2％。参加过培训的违章人员总计138人,其中基层管理人员122人,占88．4％。2005年以来,该油田累计发生上报集团公司事故4起,无一例外地发生在基层管理人员匕。     

基层卫生医疗机构财务管理战略对环境污染的影响分析研究

基层卫生医疗机构财务的优化管理能降低环境污染,定量分析基层卫生医疗机构财务管理战略对环境污染的影响,优化基层医疗机构的财务管理水平,从而抑制环境污染,提出基于关联规则统计分析模型的基层卫生医疗机构财务管理模型。结合定量回归分析方法进行环境污染的影响因素分析,采用解释变量的相关性分析方法进行统计平均检验,构建检测统计量和判决统计量进行环境污染影响及医疗卫生结构财务管理的关联规则分析评估,提高基层医疗结构财务管理的智能化水平。     

绿色投资：以结构调整促进节能减排的关键

强化绿色投资,促进节能减排,在目前政策空白的情况下,环保部门可考虑制定一个“绿色投资指南”,主要发挥提醒、警示和导向的作用。根据环境形势的发展,按照环境风险高、中、低对行业进行筛选分类,并对环境风险的程度进行详细界定。结合环境影响评价制度,定期发布公告,对于高环境风险的行业建议投资者谨慎投资。同时根据环境风险的排序,定期提出投资的优先领域。这种指南并不和其他部门的相关规定冲突,而且根据WTO国民待遇原则,这个指南可同时适用于国内外投资者。     

环境执法监察的“五个转变”

当前,世界金融危机给环境保护事业带来了机遇和挑战。一方面,国家为应对金融危机做出扩内需、保增长、调结构的战略决策,生态环境和环保监管能力建设加大投入;无锡市正在认真贯彻落实温家宝总理提出的无锡建设生态城的重要指示,环境保护和太湖治理的力度进一步加大,全民环境保护意识进一步增强,这些为环保部门履行职责奠定了有利的条件。另一方面,环境执法监察工作也面临着前所未有的压力：一是污染反弹的压力,大规模集中投资建设,使短期经济发展与环境监管的矛盾更显突出;     

研究提高基层环境监测的有效方法

如今,我国社会经济不断进步,环境与人们的生活息息相关,人们也越来越关注生态环境的问题,国家和政府对这方面的问题也十分重视,因此,基层环境监测单位务必加强对环境的检测,选择先进的检测方法。如今,我国基层环境监测方面还存在着许多的不足,本文主要就针对这一问题进行简单的阐述,并且提出相关建议,以期能够对环境监测工作有一定的帮助。     

基层应急救援力量建设之探讨

随着经济社会的快速发展,各种灾害事故层出不穷,建立以公安消防部队为主的基层应急救援队伍,既是一项惠及民生的系统工程,也是新形势下完善应急救援管理体系的一个崭新课题。本文从盐城地区基层应急救援队伍建设的实际出发,深入分析了当前影响基层应急救援队伍建设与发展的主要因素和关键环节,提出了加强基层应急救援能力建设的措施,并从应急救援的格局、机制、基础和保障等四个方面进行了详细阐述。     

关于培育引导环保社会组织有序发展的指导意见

各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),计划单列市环境保护局,各派出机构、直属单位:环保社会组织是以人与环境的和谐发展为宗旨,从事各类环境保护活动,为社会提供环境公益服务的非营利性社会组织,包括环保社团、环保基金会、环保民办非企业单位等多种类型。为促进环保社会组     

以强化建设项目审批后管理为契机 将科学发展落实到环保实际工作中

当前,环评管理中建设项目“三同时”管理及验收工作是急需加强的重要环节,把住这一关口,对有效推进污染减排,防范环境事件的发生有着极其重要的作用。通过对全省建设项目管理情况调研分析,感觉目前环保部门特别是基层环保部门在环评管理中最突出的是“重前期环评审批,轻后期验收管理;重环评文件审批,轻现场监督检查;重事后补办手续,轻违法立案查处”,针对这些问题我们进行了积极探索,建立了审批、监管、验收三位一体的工作机制,进一步强化了建设项目全过程监管。