适应气候变化的分析框架及政策涵义

适应气候变化与发展议题密切相关,这也使得适应成为一个过于宽泛的命题,影响了对适应内涵的理解。首先,本文基于国内外对适应问题的探讨,提出了适应气候变化的基本分析框架,即基于不同发展阶段的适应需求,区分增量型适应和发展型适应,并通过工程性适应、技术性适应和制度性适应三种适应手段增强适应能力。增量型适应是指在系统现有基础上考虑新增风险所需的增量投入,这种适应所针对的是发展需求基本得到满足,仅仅需要应对新增的气候风险所需的适应活动;发展型适应是指由于发展水平滞后,使得系统应对常规风险的能力和投入不足,需要协同考虑发展需求及新增的气候风险。其次,分析了适应的四个基本步骤,即:①评估气候风险及脆弱性;②甄别各种可能的适应对策;③选择可行的适应措施;④推荐"成功"的适应行动。还介绍了相应的社会经济分析方法,如脆弱性评估、社会经济影响评估、适应的成本效益分析等。最后,基于中国适应气候变化的基本需求及优先领域,提出了相应的政策建议,如开发农业适应技术、加强流域综合治理、开展健康风险监测、实施灾害保险计划等。     

构筑长远、整体的战略，掌握能源主动权

作为世界能源消费大国和第二大能源进口国的中国,由于缺乏长远的整体战略,各种政策手段配合不力甚至相互脱节,在能源方面遭受了重大损失。如何才能把握能源的主动权？在传统能源领域,要积极开展国际合作,加强自己的军事力量、树立蓝色国防观,保障海外能源运输通道的安全。在新兴能源领域,要争取掌控原创性的技术,大力开发新能源。这中间,把自己疆域内的能源开发好是重点,因为它最可控、最可靠。     

关于《水污染防治法》修订中加强经济政策手段的思考

"十二五"以来,我国对水污染防治运用经济政策手段进行了积极探索。党和国家出台的政策文件、新修订的《中华人民共和国环境保护法》以及《水污染防治行动计划》等都对水污染防治经济政策手段的制定和实施提出了新的要求。因此,亟需在未来《水污染防治法》的修订过程中加强对相关经济政策手段的规定,给予相关手段明确的法律地位,充分发挥经济政策在水污染防治中的重要作用。为此,本文建议着眼于"十三五"及未来更长一段时期水环境质量改善以及水污染防治形势和突出问题,以推动构建和实施系统、协调和高效的水污染防治经济政策体系为目标,结合党和国家相关文件、法律、行动计划的最新要求,借鉴国际上通过立法保障水污染防治经济政策手段制定和实施的经验,重点从投融资政策、税费和价格政策、排污交易政策等三个方面对现行《水污染防治法》进行修订、补充和完善。具体建议包括:一是完善关于财政投入和融资渠道的相关规定,要求加大水污染防治财政投入和补贴力度、鼓励水污染防治第三方治理方式和PPP模式以及建立流域上下游(跨界)生态补偿机制等;二是完善对于环境税(费)和其他价格机制的相关规定,增加关于环境保护税的说明等;三是增加逐步推行重点水污染物排污权交易的条款等。     

汽车回收中实施生产者责任延伸制手段研究

对废旧汽车的回收管理的研究一直是国内外汽车发展研究的重点之一。随着各国"生产者责任延伸制度"在汽车回收行业的实施,汽车回收利用管理工作进入了一个新的阶段。文章对生产者责任延伸制度的定义和责任内容进行了探讨,并分析了基于生产者责任延伸制度的汽车回收管理在国外的实施情况。探讨了在汽车回收管理中的生产者责任延伸制的实施手段。根据我国汽车回收的现状,并参照国外先进的经验,提出了在我国实行基于生产者责任延伸制度的汽车回收管理的具体对策。     

科技发展盼“傻瓜”操作

有种相机口旷傻瓜相机”,意思是连傻瓜都会使用,因为不需要任何技术,只需你按一个键。即使第一次照相,也能拍出相当不错的照片来。于是,一大批高新科技手段应用到了本该靠人精心操作的岗位上、特别是一些事关安全生产的关键岗位上。“懒汉锅炉”、“傻子机床”……甚至于在控制核反应堆上也提倡“无人值守”,人越来越依赖计算机而不是靠自己来操作。     

EST破解企业安全培训之惑

针对目前企业安全培训的现状,我们迫切需要一种全新的教育体制和高效和率的教学手段与之适应。这里向大家介绍的EST（企业安全教育平台）系统,针对企业安全培训的困惑提出了相庆的解决方案。它可以根据不同的工种,职位,为企业员工量身定做学习计划。     

莫让小区摄像头患"夜盲症"

近日,有媒体报道,称电瓶正成为小偷的"香饽饽",个别小区一夜丢失10多块电瓶.而与此同时,作为防范手段之一的"电子眼"却患上"夜盲症",却难以提供有力线索.……     

加强分类指导 有效开展全民环境教育工作

为有效开展全民环境教育工作,根据国家有关环境宣传教育工作指示精神,我们于年初及时召开了专题工作会议。分析了过去开展环境宣传教育工作的现状,并结合工作实际,研讨了开展全民环境教育的措施和做法,明确要求各地市在组织实施全民环境教育的过程中要加强分类指导,不断研究教育对象,丰富教育手段,有效推进全民环境教育工作的进程。半年来,我们侧重从新闻宣传、公益活动、绿色学校和培育环保非政府组织等方面入手,收到了良好的社会效果。     

“绿色税收”——保护资源和环境的生态税制

"绿色税收"是一项以税收手段来保护资源和环境的经济政策,也被称为是一种生态税制。作为我国环境经济政策的一个重要组成部分,"绿色税收"的含义是什么?它是在什么背景下产生的?存在哪些问题?该如何解决?为此,我们邀请安徽农业大学经济与贸易学院尹宗成博士,为我们全面解读"绿色税收"。     

富宁县3项经济政策强化企业主体责任

云南省富宁县结合实际,制定落实3项经济政策的措施,利用行政手段与经济手段相结合的方式,进一步强化企业的主体责任。