能源法律法规及其他要求

组织实施ISO14001环境管理体系认证的最终结果是环境绩效,而环境绩效最终体现在全员环境意识的提高,资源、能源的高效率利用和清洁生产技术的采用上.其中,看得见、摸得着、组织经营者最看重的目标之一是资源、能源的节约,因为这可给企业带来降低消耗、成本的直接经济效益.     

健全法制是经济发展的保证——苏州首期领导干部国外培训班学习体会浅论

根据苏州市委、市府的组织和安排，本人有幸作为“苏州首期领导干部国外培训班”一员，赴新加坡学习十天，赴香港学习五天。时间虽短，但收获大、感触多。     

我国环境法体系简介

近年来我国环境立法发展迅速。 1979年正式颁布了《中华人民共和国环境保护法》(试行 ) ,1989年对《中华人民共和国保护法》进行了修改 ,后又相继颁布了《大气污染防治法》、《水污染防治法》等 5部环境法律和 9部相关资源法律 ;《刑法》设立了惩治破坏环境资源犯罪行为的规定 ,发布了 2 8件环境法规和 70余件环境规章 ,签署了 2 9项国际环境条约、公约 ,制订了 90 0余件地方性环境法规。《宪法》第 2 6条规定 :“国家保护和改善生活环境和生态环境 ,防治污染和其他公害。国家鼓励植树造林 ,保护林木。”第 2 2条规定 :“国家保护名胜古迹、…     

浅析固体废物污染环境防治原则之变化

2020年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）。此次修订，进一步巩固并完善了固体废物污染环境防治的基本原则。笔者从法律原则自身的变化和指导法律制度设计2个层面，对几项原则进行深入分析：在减量化、资源化和无害化原则方面，强化固体废物污染防治减量化和资源化的约束性规定同时，突出无害化底线要求；在污染担责原则方面，进一步明确"污染者"内涵和其应承担的责任；在生产者责任延伸原则方面，明确了电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品实施生产者责任延伸制度的法律地位；在全过程管理原则方面，强化了对工业固废、建筑垃圾等固体废物的全过程监管及信息化监控的要求。还介绍了固体废物污染环境防治原则在发达国家和地区的立法情况，以及在中国的实践情况。     

污染源现场监测真实性和法律有效性控制的几点做法

污染源现场监测中的客观真实性和法律有效性是环境监测质量保证的重要内容,但在监测实践中还没有对此引起足够的重视,缺少有效的控制措施。文章在多年监测实践的基础上,总结归纳出一些控制措施和方法,实践证明,简单易行、科学有效。     

环境治理中的人大监督：规范构造、实践现状及完善方向

党的十九届四中全会公报明确提出,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的监督和制约。我国宪法和法律确立了人大监督在国家监督体系中的至上地位,赋予各级人大及其常委会针对环境治理中的立法权、行政权、审判权、检察权和监察权的运作享有监督权限。综观我国环境治理中的人大监督实践,监督缺位、监督方式适用单一、监督实施刚性不足等问题较为突出。立足于国家治理现代化以及生态文明制度体系建设的内在要求,基于事前预防、事中纠错、事后惩戒的三重监督功能定位,人大监督应当以提升监督主体的积极性、增强监督内容的针对性、强化监督实施的实效性、深化监督体系的全局性为完善方向,在环境治理过程中逐步形成以人大监督为核心的、多元监督主体协调合作的复合型权力监督格局。     

区域大气污染地方政府联合防治的激励性法律规制

新修改的《大气污染防治法》设专章规定了“重点区域大气污染联合防治”,确立了区域大气污染联合防治法律规制的立法基础。地方政府是大气污染区域联合防治的基本义务主体。激励性法律规制具有激发地方政府参与区域联合防治动力的优势,在一定程度上能有效克服当前法律规制所面临的困境。基于此,我国应强化激励性法律规制的重要地位,构建激励性法律规制和命令控制性法律规制的协调机制,充分发挥市场机制和政府机制优势,优化组合激励工具,形成激励合力,提高法律规制效果。     

土壤污染治理的财政税收法律保障一体化原理

正土壤污染治理往往被认为比水污染、大气污染治理更为复杂。这是因为土壤是大部分污染物的最终受体,而且土壤污染的后果并不如同大气污染、水污染那样直观可见;另一方面,也与土壤污染无法经由简单地切断污染源来加以治理、治理与修复成本较高有着很密切的联系。在考虑土壤污染防治时,无法回避的问题就是财政资金的筹措、拨付与分配问题。     

我国生态环境用水法律保护的问题与对策——基于社会公共利益的视角

生态环境用水是维护生态安全、保障社会公共利益的重要内容。概述了我国生态环境用水法律保护的进展,即明确了生态环境用水的法律地位及用水顺序,分析了生态环境用水法律保护存在的问题,并指出为保障社会公共利益,我国生态环境用水的法律保护必须进一步加强。具体建议是:不仅应确立我国生态环境用水分配的责任主体,也要明确生态环境用水保护的责任主体;应加强生态环境用水信息公开,实现公众参与环境公益诉讼的低成本或零成本,完善生态环境用水公众参与机制;应强化监管依据的系统性,加强监管主体之间的联动,完善生态环境用水的监管体系。     

同呼吸 共命运

正呼吸,是人类、动物、植物等的权利,如果被剥夺呼吸权,则意味着某个生命的终止。从法理角度看公民的呼吸权,那是受法律保护的自由自在地呼吸权利,往高处讲,就是最基本的人权。因此,难怪2014年两会上,治理雾霾和环保法大修再次成为人大代表、政协委员们高度关注的热点问题。