国务院关于全面加强应急管理工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 加强应急管理,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现.当前,我国现代化建设进入新的阶段,改革和发展处于关键时期,影响公共安全的因素增多,各类突发公共事件时有发生.但是,我国应急管理工作基础仍然比较薄弱,体制、机制、法制尚不完善,预防和处置突发公共事件的能力有待提高.为深入贯彻实施<国家突发公共事件总体应急预案>(以下简称<国家总体应急预案>),全面加强应急管理工作,提出以下意见:     

生态文明的基石——《环境权益保护论》

20世纪严重的环境危机日益威胁生态系统的平衡、人类自身的安全和经济社会的发展.公众亦愈加清醒地认识到生态环境攸关每个人的切身利益,维护和实现环境权益既是环境保护的重要目标,也是民主政治的具体体现.多年来,党中央、国务院高度重视环境保护,并把维护公众环境权益提到落实科学发展现、实现经济发展科学转型、构建社会主义和谐社会的战略高度.环境权益保护法制建设迅速推进,但面临环境权益保护范围狭窄、保护手段缺乏以及保护机制亟需健全等问题.     

贯彻落实科学发展观 建设环境友好型企业

广州石化是华南地区特大型石油化工联合企业,1973年建厂,现拥有千万吨／年原油加工能力、20万吨／年乙烯的生产能力,配备了20．5万千瓦装机容量的自备热电站、1200万吨／年的惠州港原油码头及173公里长输油管线等技术先进的生产设施。     

落实科学发展观推进两型社会建设

科学发展观强调以人为本、统筹兼顾,促进人与自然和谐发展。这反映了经济社会发展的客观规律,是解决当前经济社会矛盾的重要指导思想。贯彻落实科学发展观,必须切实处理好经济社会发展与环境保护的关系,大力推进“两型社会”建设,促进经济社会又好又快发展。     

心怀天下 情系环保——“两委”委员展望2009

王杨祖:水污染防治中的科学发展观 污染防治目标应当更加切合实际.20世纪80年代,我们曾提出中国水污染可以5年控制、10年根治的目标,90年代又提出到2000年要使淮河水质变清,并把这个目标写入了国务院制定的淮河流域水污染防治条例.同时在辽河污染治理中也提出到2000年要消灭劣种类水.由于这些目标完全出于主观的良好愿望,没有经过充分论证,自然都没有实现.     

实施环境污染责任保险制度 增强防范环境风险能力

环境污染责任保险是国际上普遍采用的制度,是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担赔偿责任为标的保险.简单地说,就是企业缴纳保费,污染事故损失由保险公司埋单.利用保险工具防范处置环境污染事故,有利于分散企业经营风险,发挥费率杠杆机制,促使企业加强内部环境风险管理,使污染受害者及时获得经济补偿.实施这项制度符合科学发展观的要求,是依靠市场手段的长效环保机制,是探索中国环保新道路的有益尝试.     

周生贤：坚决贯彻落实中央经济工作会议精神 以科学发展观为指导积极探索环保新道路

环境保护部副部长,环境保护部科学技术委员会主任吴晓青首先向会议通报了2008年两委工作进展.并就2009年工作设想征求各位委员意见.随后,与会两委委员们畅谈了一年来环保工作取得的成绩.围绕新形势下如何做好环保工作,尤其是站在新的历史起点上如何建设社会主义生态文明和探索中国特色环保新道路,构建有利于科学发展观要求的机制体制等问题进行了热烈讨论.     

以科学发展观为指导 推动环境监测又好又快发展

党中央、国务院历来高度重视环境监测工作,温家宝总理在第六次全国环保大会上明确指出,要建立先进的环境监测预警体系.在这次国务院机构改革中,成立了环境保护部,在部内设立了环境监测司,赋予了环境监测管理和统一发布环境信息等重大职责.环境监测工作作为环境保护的重要组成部分和基础.正确理解职责定位,全面履行政府职能,在环境保护历史性转变进程中,以科学发展观为指导.全面推动环境监测事业科学发展,是新成立的环境监测司当前急需要解决的问题.     

深入实践科学发展观 努力开创环评新局面

正确处理资源、环境和发展关系是环评落实科学发展观的关键 当前,经济形势复杂多变,环境形势十分严峻,环评工作面临着重大挑战.环评作为与经济社会发展联系最为紧密的一项环境管理制度.是环境保护贯彻落实科学发展观最为直接和有效的手段之一.     

创新机制 以防为主 防治结合 探索中国特色环保新路

近年来,我国污染防治工作取得重要成绩.在经济快速增长的同时,全国主要污染物排放量逐步下降.污染加重的趋势得到初步遏制,部分地区和城市的环境质量得到改善,污染防治工作已经实现由被动应对向主动防控的战略性转变.但是,全国环境形势依然严峻,污染防治体制机制依然不顺,很多环境污染问题依然危害群众健康、影响可持续发展.