从新法看企业安全管理人员配置

<正>2014年12月1日起正式施行的新《安全生产法》(以下简称新法),增加了安全生产管理机构和管理人员的职责和处罚规定,并降低了企业设置安全生产管理机构和专职管理人员的人数规定。笔者根据目前企业配置专职安全生产管理人员的问题和困惑,提出一家之言,供大家参考。存在问题人员的部门归属。新法将设置安全生产管理机构和配置专职安全管理人员的要求,处于等同或可替换关系(两者可只取其一),从而使配置的专职安全管     

危机管理中的媒体沟通机制

随着经济社会建设的高速发展,灾害事故日益增加.传统和非传统的安全威胁因素相互交织,自然灾害和人为灾害交替出现,人类面临严峻挑战,加强政府危机管理,对于国家成功避免和驾驭各种风险和危机,保障国家安全,促进经济社会的健康发展,具有特殊的现实意义.危机管理是各级政府、各个政府部门的共同责任.把危机管理的职能纳入到各级政府和各个政府部门的日常工作之中十分重要.     

发挥职能优势服务新农村建设

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务。新形势下,地震部门如何发挥防震减灾职能优势,服务新农村建设,需要努力从以下几个方面入手：当好“宣传员”,大力开展防震减灾宣传教育,增强农民抗震防灾意识。要抓住有利时机,采用各种方式,向农民群众宣传住宅     

强化监测职能努力为管理工作保驾护航

环境监测是整个环境保护工作和环境科学研究的基础，是每一个环境监测站的首要和基本的任务。本文从四个方面对环境监测工作进行了总结，充分说明了环境监测服务干环境管理，环境管理依靠环境监测，同时对环境监测工作的未来发展提出了设想。     

监察队伍实行半军事化管理

立足实际,确立半军事化管理理念东台市地域大致呈东西长、南北宽的长方形。市区偏西北角,汽车向北、西出境只需10分钟,而到东南的镇却要2个小时。长期以来,基层环境监察机构设置分散,最多时曾设11个中队。有4个中队只有2名成员,绝大部分只能租用一两间宿舍或门面房办公。条件差,形象差,监察人员工作不安心,有的长年成为“关门所”,环保形象受到严重损伤。如何规范机构建设,两种思路摆在面前:一种是按行政区域分片设队,这样做便于群众办事,便于现场管理,但管好监察队伍需要付出较多精力。另一种是乡镇不设分支机构,人员统一驻市办公,配备汽车…     

地市级环境监测站历史转型期管理体制与职能定位探讨

通过对30多家地市级环保局"三定"方案调查研究,分析并列举了环境保护历史转型期地市级环保局分管监测工作机构模式,对环境监测管理体制、职能定位不同的设计、规划,提出了当前环境管理体制与环境监测管理中存在的各类问题。围绕建设"先进的环境监测预警体系"是环境监测历史转型的根本任务,研究提出了单列型、合署型监测管理与履职型、拓展性、创新性监测职能定位建设模式。     

我国环境与健康工作若干问题思考

简述了环境与健康的概念与工作任务、环境健康风险评估的内涵与方法,结合我国环境与健康法规标准及调查研究现状、生态环境部门环境与健康工作职能等,分析了目前我国环境与健康管理工作中存在的问题。提出,强化环境与健康工作的制度体系及技术体系,建立环境与健康综合监测体系,加强环境与健康调查研究及信息平台建设,加快建立环境健康风险管理机制以及提升公众环境与健康素养水平等方面的工作建议,为推进环境健康风险管理融入我国现有生态环境管理制度提供参考。     

提升《环保法》的功能,为环保事业主体有效互动提供法律保障

政府履行环保职能的缺失,折射出环境保护法制度安排忽略对政府环保履职的规范、制约和监督,偏重于对企业等排污者、开发者的规制。修订《环境保护法》的方向和重点,应当是全面加强政府的环境保护公共职能,突出《环保法》的特殊功能,为我国环保事业主体的有效互动奠定法律基础。     

安全生产中介组织建设与发展

社会主义市场经济体制要求政府职能转变成适合市场经济体制要求的功能,随着产权多元化、企业自主经营为基本内容的经济体制改革促使企业和政府所分离出来的大量社会事务,需要大量的专业人力、物力资源,特殊的运行机制去配置,有大量的工作需要有执行特定社会职能的组织去从事;要实现这一领域里活动的有序进行,需要特定的体制和机制去协调。因此,如何根据社会中介组织的特征把握发展方向,如何对社会中介组织功能进行科学定位,本文进行了论述和研究探索。根据社会中介组织功能定位,发挥其在政府和生产经营单位之间的联结纽带和桥梁的作用。通过研究当前安全生产中介发展过程中存在的现实问题和薄弱环节入手,探寻安全中介技术服务工作的切入点以及有利于安全生产的工作方式和手段,积极推进我国安全生产形势的稳步好转。     

找准定位 科学布局 抓住关键 确保环境监测改革取得扎实成效

环境监测是生态文明建设和环境保护的重要基础。目前,环境监测改革已经进入关键阶段。研究在梳理环境监测基本定位的基础上,分析了各项改革的系统性、协同性,提出要理顺各级监测事权与支出责任,化解地方干预,优化环境监测发展的总体布局,加强环境质量监测和执法监测,建设独立、公正、权威、高效的生态环境监测体系,确保改革取得扎实成效。