安全评价机构和安全评价人员的准入制

为了规范安全评价行为，加强对安全评价机构和安全评价人员的监督管理．保证安全评价的科学性、公正性和严肃性，国家对安全评价机构和安全评价人员实行准入制，任何机构和人员都要符合准入条件和程序。     

保护劳动者原则在工伤认定中的体现

1994年7月5日颁布的《中华人民共和国劳动法》虽然没有明确保护劳动者是《劳动法》的基本原则之一，但是却指出《劳动法》制定的目的之一是保护劳动者的合法权益，保护劳动者合法权益当然成为《劳动法》的基本原则。该原则既是《劳动法》存在的基础，又是《劳动法》与其他法律区别的特征。     

注意这个薄弱点

今年第5期《劳动保护》杂志刊登了《当前非公有制企业工伤认定难点》一文,提出了一个刻不容缓的问题,那就是对非公有制企业的工伤如何认定,非公有制企业不遵守《安全生产法》如何处罚,如何保护非公有制企业工伤职工的权利等等。当前,随着国企改制,非公有制企业的迅速崛起,工伤保险问题已经成为一个突出问题,经常发生非公有制企业出了工伤,不及时上报,而是一次性拿出钱来打发了事,甚至辞退工人。有关执法部门必须注意到这个薄弱环节,借学习宣传《工伤保险条例》的大好时机,将非公有制企业的工伤保险问题当作重点工作来抓。地方管理部门也要改…     

煤矿重特大事故调查处理

近几年来，煤矿重大灾害事故频繁，不仅给国家和人民生命财产带来巨大损失，而且造成十分恶劣的社会影响，成为社会和舆论关注的焦点，对煤矿重大事故的调查与处理是法律赋予我们的职责，是避免和预防事故，搞好煤矿安全生产的一项重要工作，如何提高事故处理和调查分析水平，真正做到有责必负，有罪必罚，对煤矿安全监察机构法提出了更高的要求。笔者根据几年来参与几起重特大煤矿事故的调查处理，谈谈这方面的认识。     

论预防性环境民事公益诉讼中“重大风险”的司法认定

预防性环境民事公益诉讼蕴含着风险预防的内在机理,有助于完善环境风险规制体系并回应社会公众预防环境风险的需求。当前,中国虽然在司法解释中采用“重大风险”的表述,但是对于其内在固有本质特征、具体的司法识别方法以及因果关系的证明标准等问题,立法者并没有给出相对完备且具体的解释。如何正确识别与确认“具有损害社会公共利益的重大风险”,法院各行其是：或一律以行政行为为参考进行认定,或直接采纳科学技术的风险评估结果,或另行独立评估重大风险;其对象适用于环境污染行为,还是适用于生态破坏行为,也未可知。法院因对“重大风险”缺乏统一的认识,法官多依据环境风险评估报告径行裁判,无法妥善处理预防性环境司法权和环境行政权间的关系,令司法裁量流于形式。究其根本,重大风险的司法认定面临着意涵理解不一、认定主体错位和标准不明、确信机制僵化等局限性问题,致使诉讼无法正确处理司法能动与克制间的辩证关系。为解决因概念不清引起的认定混乱及机械裁判问题,进而妥善地发挥出司法的能动性,该研究对实践中问题予以必要回应：(1)对重大风险的内涵厘定,通过采取字面拆解和责任倒推的方式,澄清“重大风险”的概念并确认其基础对象。(2)划定重...     

当前我国污染地块环境管理存在的问题与对策探析

分析了我国污染地块环境管理的现状,以及当前存在的法律法规和标准不健全、备案制还是信息公开的不确定、修复行业亟须引导规范等问题,提出了做好顶层设计、完善标准规范体系、加强对从业单位的管理等对策建议。     

环境监测从业人员资质信息化管理研究

以环境监测人员上岗证考核管理工作为基础,分析了环境监测人员资质信息化管理需求,从监测人员基本信息管理、理论考试管理、操作考核管理和上岗证资质管理4个方面开展了信息化管理研究与建设,重点研究了题库智能管理、考场智能安排、发证项目统一分类编码以及操作考核信息化管理等关键技术。环境监测从业人员资质信息化管理系统的有效运行,为统一考核尺度,规范考核操作流程,提高环境监测质量管理水平提供技术支撑。