战略环境评价在中国的发展及方法学探讨

本文在回顾和评述战略评价（SEA）的发展状况的基础上，从概念和实践的角度，对SEA方法学作了初步探讨，并提出SEA方法学研究的一般思路。     

Strategic environmental policy; eco-dumping or a green strategy?

The Porter hypothesis claims that a strong environmental policy best serves the interests of a nation's export industry. While this hypothesis seems to be based on some form of bounded rationality, this paper argues that governments may have good reasons for setting an especially strong environmental policy even though firms are fully rational. If the available abatement technology turns the environment into an “inferior input”, competitiveness is spurred by a strong environmental policy. The government should take advantage of this, and set an especially strict emission quota or an especially high emission tax. The findings in the paper also has consequences for the desirability of international cooperation with respect to national environmental policy. If a strict environmental policy spurs competitiveness, the environment is better protected without cooperation.     

浅谈城市环境综合整治宏观规划

结合秦皇岛的实际,初步论述了城市环境综合整治宏观规划的重要作用和内容,并着重对研究制定城市宏观环境规划的几个重要问题进行了初步探讨。主要阐述了３个问题:①环境承载力与“经济－环境”协调度的分析;②宏观环境规划协调因子的分析、包括战略协调、政策协调及技术协调;③战略目标和战略重点的确定。      

战略环境影响评价的发展与应用

本文介绍了SEA的发展背景，现有项目EIA在PPPs决策层次上的缺陷和可持续发展理论如何导致SEA的发展，新发展的SEA比较传统的项目EIA所具有的优点，以及当前对SEA的认识和理解，在实践中所采用的形式，和成功的SEA必具备的特征，同时对在当前形势下SEA的实践方式进行了一定的评价，发现SEA的增值效应是SEA实施的先决条件。     

沈阳市浑南新区规划战略环境评价替代方案的制定

主要通过制定替代方案的方法包括成本一效益分析法、对比替代方案法、专家判断法和权重法等 ,结合沈阳市浑南新区发展规划 ,从经济发展与环境保护并重的角度出发 ,以更高层次和更大范围去选择既能实现既定发展目标又能实现环境保护要求的替代方案     

战略环境评价在内蒙古“十一五”规划中的应用——以水环境为例

实施战略环境评价（SEA）,充分考虑战略的环境影响是全面落实我国可持续发展战略的前提和重要保证。内蒙古“十一五”规划SEA实现了真正意义上的战略环评。本文以水环境为例,运用情景分析法、压力分析法探讨了战略环境评价水环境压力的变化。引进容量承压度的概念,分析了内蒙古自治区经过“十一五”5年的发展重点区域水环境容量承压度的变化。计算结果表明,与2004年水环境压力相比,内蒙古“十一五”规划重点发展区域氨氮压力增大,COD压力变化较小。根据压力变化提出了水环境影响减缓措施。     

技术路线图方法在安全生产科技规划战略研究中的应用

技术路线图是一种新兴和有效的可用于规划战略研究的技术方法,近年来在我国相关行业领域的重大技术发展战略研究,以及重点产业技术创新规划中得到越来越广泛的应用。本文对技术路线图的起源、发展、类型等进行了概述,介绍了技术路线图同科技规划之间的关系,并按照＂重大需求—战略任务—技术重点＂的规划战略研究分析框架,进行了＂十二五＂安全生产科技规划战略研究,通过专家问卷调查和综合分析,对梳理凝练的22项技术重点的研发重要度、紧迫性进行了评价,绘制了安全科技发展技术路线图。使用技术路线图方法对安全生产科技规划进行战略研究是＂十二五＂安全科技规划编制工作的一次探索和尝试,希望对今后开展相关领域战略研究、重大科技遴选等工作提供借鉴作用。     

Regulatory attitudes and environmental innovation in a model combining internal and external R&D

The extent to which environmental regulatory institutions are either ‘green’ or ‘brown’ impacts not just the intensity of regulation at any moment, but also the incentives for the development of new pollution-control technologies. We set up a strategic model of R&D in which a polluter can deploy technologies developed in-house, or license technologies developed by specialist outsiders (an ‘eco-industry’). Polluters exert R&D effort and may even develop redundant technologies to improve the terms on which they procure technology from outside. We find that, while regulatory bias has an ambiguous impact on the best-available technology, strategic delegation to systematically biased regulators can improve social welfare.     

生态市建设的战略环境影响评价初探——以淮南市为例

生态市建设是一项系统工程，是实现可持续发展的必然途径。通过对战略环境影响评价理论、方法的探讨，开发出了针对生态市建设的战略环境影响评价技术框架，并以淮南市为例，构建了一套完整的战略环境影响评价指标体系。最后分析了淮南生态市建设SEIA的主要内容：土地利用规划、产业政策结构调整以及各项战略的环境影响评价，为生态市建设SEIA提供方法和技术支持。     

建立我国战略环境评价理论与方法体系

战略环境评价是环境影响评价在战略层次上的应用，是具体落实可持续发展战略的重要工具。在分析其现实意义的基础上，提出我国战略环境评价理论与方法体系的主要研究内容，就建立我国战略环境评价理论与方法提出建议。