欠发达地区“多规合一”实践的探索与反思——以贺州市为例

近年来,"多规合一"的自发实践探索主要出现在我国沿海发达地区,而欠发达地区在经济发展、政府职能转变、体制转型、人才队伍建设等方面相对滞后,如何认识欠发达地区与沿海发达地区在"多规合一"工作中的差异,把握不同地区的实践工作要求,对于探索可复制可推广的试点经验,具有重要意义。本文以贺州市"多规合一"试点工作为例,对比沿海发达地区"多规合一"的特点与做法,从工作组织、规划编制、规划管理、机制体制等方面入手,结合贺州的"七个一"试点经验,探索欠发达地区开展"多规合一"工作的方法路径。     

推行环保垂直管理 破解地方保护难题

现行以块为主的地方环保管理体制,是我国环境污染问题得不到根本好转的体制原因。党中央、国务院领导的省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,是一个带有根本性、全局性的重大改革举措。通过对为什么要垂管的再思考及垂管界定的分析,提出做好垂管工作必须统一思想,维护中央权威,认真抓好垂管体制改革试点;要科学运用大数据手段帮助政府实现"垂管体制精准改革";要研究提出解决跨行政区域环境污染的垂管体制改革方案。     

安全生产党政同责一岗双责齐抓共管体制的顶层设计与建设运行

1安全生产党政同责一岗双责齐抓共管体制出台的现实背景 综合2013年我国的重大和特大事故发生情况来看，主要呈现三多一少的特点。三多是指：第一，客车、校车发生的重大和特大事故多，死亡人数总量大；第二，危险化学品监管领域发生的最大和特大事故多；第三，煤矿和非煤矿山发生重大和特大事故多，且出现了一个矿区发生多起事故的情况。一少是指建筑工程领域的重大和特大事故发生大幅下降，与前几年不同。     

我国现行环境监测体制构建分析

环境监测体制直接影响到我国环境管理质量,近几年环境污染问题受到社会各界的广泛重视,提高监测力度可有效提高环境保护效率。本文将结合现行制度特点,讨论强化人员队伍、更新保护机制、集成现有资源、社会监督宣传、完善法律问责、使用信息化系统等制度构建策略,为推进制度落实提供参考与借鉴。     

世界各国如何抓安全生产

世界各国普遍重视安全生产问题，在安全法规、监督管理体制和安全文化建设等方面都有很多值得相互借鉴的经验和做法。抓好安全生产，实现安全发展，需要我们以开放的胸怀积极学习借鉴全世界的先进理念、成功经验、科学技术和管理方式，探索和走出一条加强安全生产的新路子，推动中国的职业安全健康事业。     

创新体制机制福建安全生产形势越来越好

福建省立足安全生产实际,坚持实事求是,注重有效监管,通过健全一岗双责完善责任制度、落实企业安全生产主体责任,破解综合监管难题,坚持"执法与服务并重"、打牢安全生产基础等体制机制创新,为全省安全生产监督管理工作找到一套行之有效的办法,推动了安全生产形势不断向好的方向发展.2008年,福建省安全生产形势平稳,继续呈现出良性发展势头.全省各类生产安全事故减少5567起、比上年下降21.9%;死亡减少567人,下降13.5%;受伤减少5062人,下降21%;煤矿百万吨死亡率0.98.下降38.0%.     

环保,何时走出体制之惑

环保新力量在2005年开年之初发起的高调动作令人侧目。1月18日，国家环保总局在北京宣布，30个超过亿元的大型建设项目因违反《环境影响评价法》被叫停，相关责任人将受到处罚。这是近期继“清查各地无视环境影响蜂拥上马的电站项目”和“严肃处理了68家环境影响评价不合格单位”后，国家环保总局在环境影响评价“组合拳”中击出的最猛烈重拳。其声势及力度之大，甚至被认为是一场“环评风暴”。     

国外矿山安全监察员制度

<正>2009年12月初,土耳其布尔萨地区发生一起煤矿爆炸事故,造成19名矿工死亡。此次事故的发生反映了土耳其矿业部门存在的安全生产监察不到位等问题。美国煤矿历史上事故也曾十分严重,如今已通过加强煤矿安全生产监察,使事故得到有效控制。美国煤矿安全     

科学把握水治理新形势 完善治水机制体制

通过总结我国水治理体制的历史沿革、成就,并结合目前面临的形势,分析指出我国水治理体制存在的统筹不足、职能冲突、制度不协调等问题,并在此基础上根据我国水治理的时代特征,立足现有的水安全问题,从法规制度体系的完善、协调机制的建立、多元共治模式的探索、党政同责责任的落实以及涉水职能的适度整合和优化等角度提出了完善水治理机制的建议。