规章制度制定程序的合法性是处理争议依据的法定前提

规章制度是用人单位单方制定并用于规范其生产经营秩序的一种内部规则，是否需要规章制度以及需要什么样的规章制度，取决于用人单位的意志，属于用人单位依法享有的经营管理自主权的范畴。从这一角度说，现行《劳动法》第4条将建立和完善规章制度规定为用人单位的法定义务，仍然具有明显的计划经济体制的痕迹．     

转型时期的高失业率问题及其对策——对中东欧和独联体国家的经验分析

上世纪90年代以来，转型国家的就业和劳动力市场经历了一场深刻的变革。在计划经济体制向市场经济过渡时期，与充分就业紧密联系的各种社会保障不复存在，取而代之的是严重的失业以及贫富悬殊问题。本文着重分析中东欧和独联体国家转型期间的失业问题，进而对这些国家在解决失业以及促进就业和加强劳动保障等方面的计划和措施进行总体把握。     

首届特种设备安全国际论坛在京举行

由国家质检总局主办的“首届特种设备安全国际论坛”于2005年11月15～16日在京举行。论坛以“关注安全，共享和谐”为主题，主要内容包括：特种设备安全监察体制交流、特种设备法规标准交流、特种设备企业安全管理交流、特种设备检验检测技术交流和特种设备高新安全技术交流等。本次论坛在我国特种设备安全监察历史上是第一次，也是世界范围内第一次。     

新加坡的"安全创新队伍"体制

在20世纪80年代末,新加坡在各工厂开展了“安全创新队伍”的运动。1995年,制定了第一部国家“安全创新队伍”条例。到目前为止,许多工厂已经建立了“安全创新队伍”体系。新加坡早在20世纪60年代就开始了她的工业化进程。许多国家在新加坡建立了生产基地。虽然这样对于新加坡的     

对建筑业改制企业安全生产工作的思考

近年来，随着改革向深层次发展，大多数建筑安装企业为了面对激烈的市场竞争，纷纷调整和完善所有制结构，加快内部改革，以尽快建立现代企业制度，适应社会主义市场经济体制的要求，由于新旧体制交替，企业安全生产处于内外挤压之中。有些企业经济效益差，安全投入少，施工设备     

论劳动争议处理体制中“裁审关系”

当前我国劳动争议实行的是“仲裁前置，一裁两审”的制度，并将调解作为一种可以选择的辅助程序置于仲裁之前。我国劳动争议处理程序的最大特点是试图将调解、仲裁、诉讼三者结合，并形成以仲裁为中心的互补关系。然而实行至今，这一程序却因为其体制繁杂、期限冗长的缺陷而受到广泛的批评。就现行劳动争议处理体制如何改革，理论界和实务界可谓众说纷纭。     

加快安全生产法律法规体系建设

《中华人民共和国安全生产法》于2002年11月1日正式实施,至今已经两年了。这部法律的制定颁布,填补了我国安全生产立法的空白,是安全生产法制建设的一个里程碑。两年来,各地区、各部门、各单位认真贯彻落实这部法律所确定的各项法律制度,加强安全生产法制建设,加大监督执法力度     

美中成人教育的比较与思考——赴美考察报告

作者通过赴美进行成人教育考察,撰文翔实地介绍了美国成人教育的现状和办学特色,并联系我国成人教育的实际,提出了如何搞好我国成人教育与培训工作的具体问题。     

论国企改革与环境保护

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称决定）不仅明确指出了推进国有企业改革与发展，对于建立社会主义市场经济体制，促进经济持续快速健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局面，巩固社会主义政治制度的重要意义，同时还深刻分析了国企改革所面临的形势和任务，提出了推进国企改革和发展的指导方针，从而为进一步搞好国企改革指明了方向。当前，全国各地已经行动起来，正在掀起一个认真贯彻十五届四中全会精神，落实《决定》，推进国企改革与发展的新高潮。国家环保总局解…     

上海市全面实行排污许可证交易的可行性探讨

排污许可证交易系统应建立在一个完善和有效的排污许可证管理体制基础上。文章认为上海市现有排污许可证体制的经济内涵、产权、初始分配方式、基价体系等方面必须进行改革和完善。与发达国家实行的排污许可证体制相比，上海市实行的排污许可证体制缺乏相应的经济内涵，只是排污许可“执照”体制，上海市的排污许可证交易实际上是排污许可“执照”交易。根据上海市现行排污许可证体制的经济内涵及实施现状来看，近期内全面推行真正意义上的排污许可证交易所必需的条件还未成熟。目前应当继续在黄浦江上游地区进行排污许可证交易，并在各方面进行探索，进一步积累经验。