时事

温家宝：要完善安全生产体制；安监总局开展煤矿安全集中执法；全国安监系统党风廉政建设工作会议召开；依法惩治危害矿山生产安全犯罪；煤矿安全培训工作研讨会召开；电监会：今年要杜绝重大电力事故；内蒙古：2006年煤矿安全生产水平居全国首位；山西：今年将建六大应急救援基地。     

理清思路 整合资源 安全发展——福建省全方位推进安全生产工作布局

今年6月21日，经福建省委编委会议审议，省委常委会研究决定，福建省安全生产监督管理局正式升格为正厅级，这是自去年11月15日福建煤矿安全监察局成立以来．福建省委、省政府进一步强化安监体制建设，加强全省安全生产监督管理工作的又一重大举措。福建省安全综合监管强势地位初现端睨。     

加强部门沟通开展联合协作

劳动保障监察有力地推进了《劳动法》的施行,较好地维护了广大用人单位和劳动者的合法权益,但由于劳动保障监察工作起步相对较晚,许多不足和缺陷仍然显而易见,整个监察体制还不尽完善.对基层劳动保障监察而言,工作上还有许多方面值得研究和探讨.如劳动保障监察工作全面覆盖不够,劳动保障监察队伍不能适应形势和任务需要,相关部门之间的配合不够默契等.     

落实煤矿安全生产责任主体 严格依法行政 迅速构建煤矿安全监察监管新格局——广西煤矿安全监察局副局长黄文标在全区煤矿安全监察工作座谈会上的讲话（摘要）

国务院办公厅《关于完善煤矿安全监察体制的意见》（国办发[2004]79号）按照权责一致的原则，确定了“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局。根据广西的实际情况和自治区政府领导的指示精神，广西煤矿安全监察、监管部门，要各司其职，共同推进全区煤矿安全生产工作。     

营造搞好安全生产的社会环境——孙连捷谈国务院要求抓紧研究解决的12个问题

12月21日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署当前安全生产工作。会议指出,各地区、各部门必须以对人民生命安全高度负责的精神,把安全生产纳入经济社会发展的总体部署,并作为突出问题抓好落实。经济发展必须与安全生产相适应,要在保证安全的前提下发展,不能片面追求速度,忽视安全。加强安全生产工作,必须坚持标本兼治,要从健全法律法规、改革体制机制、完善经济政策、增加安全投入、严格责任管理着眼,建立源头治本、政策治本的长效机制。会议决定,要制定安全发展规划,抓紧研究解决行业管理以及行业安全标准和规程的修订等12个方面的问题。但是,事故原因到底在哪里?如何遏止多发的事故?怎样建立安全生产长效机制、实现安全发展、确保国泰民安?企业、各级政府及其主管部门应该做那些事情、如何去做?为此,本刊记者采访了原劳动部职业安全卫生监察局局长孙连捷。     

加强行业安全管理的现实之路

在一次调研会上,一位化工企业代表说,我们企业安全管理做得最好的时候是化工部没有撤的时候,而最不好的时候就是行业管理弱化的这几年。国家安全生产监督管理总局局长李毅中也在不同场合多次表达:事故频发的深层原因之一就是行业安全管理弱化、企业管理滑坡。而对行业安全管理的呼吁,在基层渐起渐强。然而如何在市场经济体制下加强行业安全管理,无论是理论还是实践上,都显得有些茫然。恢复计划经济体制的管理模式是不足取的,只有在深化改革的过程中,根据行业特点,充分利用现有资源,探索出适应中国国情的行业安全管理路子。     

桃繁李茂蹊自成——解读中建一局建设发展公司的社会责任观

在构建和谐社会的大背景下，“企业社会责任”作为一个与时俱进的新合成词，得到了政府、企业家、社会团体乃至新闻媒体前所未有的关注，很多企业争先恐后地把投资公益事业作为对社会责任的直接诠释。教育、环保、救灾、扶贫……凡是需要慈善捐款和舆论呼声的地方，就可以看到各色企业和企业家和善的形象以及在他们鞍前马后追随的新闻媒体。在我国市场经济体制运转日趋成熟的今天，通过履行社会责任来提高知名度和美誉度，已经成为企业获得新的利益增长点的重要途径。 那么，企业社会责任的实质究竟是什么？企业为什么要承担社会责任？一个优秀的企业应当担负怎样的社会责任？     

我国现行的排污收费征管体制与改革

排污费的征管体制是目前人们关注的焦点问题之一。当前我国的征管体制主要有两级收费两级管理、两级收费三级管理、三级收费三级管理等模式。根据国家财政体制改革及环保工作的需要,我国应建立属地征收、分级管理的排污费征管体制。     

十年耕耘，十年收获

打开《环境经济》2014年1-2期合刊,杂志十年历程赫然纸上。十年间,虽然编辑部人员有变化,选题侧重点有变化,版式设计有变化,但不变的是对环保新理念的坚持,对绿色新政的倡导,对环境经济政策的研究,对政府调控与市场手段协调关系的探讨,对节能减排和生态文明体制建设的建言献策……作为一名忠实读者,若干年来,这本杂志给我提供了信息、知识,成为我工作和学习中的好帮手。     

注重完善新型城镇化的生态保护体制机制

正国内外城镇化发展的历史经验及教训表明,城镇化建设在有效推动经济发展和社会进步的同时,也不可避免地造成了程度不一的生态环境破坏问题,甚至陷入生态困境。在深入推进中国新型城镇化发展进程中,需要特别注重完善推动城镇化绿色、循环、低碳发展的体制机制,不断提高新型城镇化生态环境承载能力,从而形成节约资源与保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。