环境监测体制改革的若干思考

讨论了环境监测体制改革的必要性和现实条件,通过对现行的几种旨在提高环境监测能力的方法进行比较分析的基础上,提出了当前环境监测体制改革的基本思路和建立环境监测公共实验室的初步构想,为环境监测体制改革顺利推进提供了关键、可行的解决路径。     

中国碳交易法律促导机制研究

气候变化背景下,我国碳交易的市场化在当前面临较多的瓶颈约束和政策风险。基于对我国碳交易发展基本态势和制约因素的考察,分析了碳交易标的的法律属性、交易环节,以及构建碳交易法律促导机制的价值和作用,揭示碳交易市场运行机制与碳交易法律促导机制的内在统一性;指出:顺应我国节能减排政策与策略实施对碳交易市场化的法律需求,发挥法律在碳交易市场创建、交易规则形成、市场规模扩张、交易平台构建、交易形式创新等方面的制度优势,是构建我国碳交易促导的法律机制、突破碳交易市场化瓶颈约束和降低政策风险的有效途径。在此基础上,提出迎合碳减排交易机制对市场创造、技术保障、物质保障、制度保障、配额登记与交易注册平台建设和碳权保护的立法需求,构建我国促进和引导碳交易市场化发展的法律机制的建议和思考。     

环保公共服务均等化的内涵及其评价

大力推进基本公共服务均等化是政府管理的重要课题之一,但对于环保公共服务均等化的概念、内涵和评价方法仍缺乏深入的分析。本文探讨了环保公共服务及其均等化的概念和内涵,从政策服务、监管服务、治理服务、应急服务、信息服务和教育服务的六个方面明确了环保公共服务的主要内容,对环保公共服务中权利机会均等、过程均等、结果均等的内涵进行了诠释。在此基础上,运用德尔斐调查法和专家评估法,构建了以投入、资源、服务和结果的四要素为维度的环保公共服务均等化评价指标体系和相应的评价方法。通过对2008年我国31个省级行政单位的实证分析,结果表明评价结果能够较准确地反映环保公共服务均等化的整体状况和问题所在,该评价指标体系和评价方法能够作为政府决策的量化工具,为我国公共服务均等化的推进提供参考和依据。     

中国改革进入深水区:挑战权贵资本主义

中国的改革正在进入深水区,国有垄断企业、政府部门能否进行自身改革,什么样的力量能够推动这一改革?时下,"国进民退"争论再起,党政经大公司垄断进一步强化;行政力量干预微观经济,腐败猖獗、寻租庞大。而旧路线旧体制的捍卫者将腐败猖獗诿过于市场化改革,力推去市场化。演化改革派强调,权贵资本主义的根源在于不受约束的权力,在于改革不彻底,而非改革本身。能否铲除权贵资本主义存在的经济基础,使公共权力受到法律约束、民众监督,攸关中国未来30年的命运。     

国家人才规划要避免制造新的不平等

国家片面地强调需要哪方面的人,人为地把人分成人才和非人才,并用国家的力量对人才给予特殊待遇,这会导致很大的社会不公,实际上是剥夺弱者来鼓励强者,从制度上把一部分人贬低,把另一部分人抬高。人才不是培养出来的,也不是政府鼓励出来的,而是自己成长起来的。国家的主要功能是提供公共服务,应该致力于提供一个良好的制度环境。让所有人都能够人成其才。     

上海环境集团有限公司

陶小平,1999年毅然从政府部门领导岗位转投环保产业,见证了我国固废产业从简单、粗放的政府管理模式,转向市场化程度不断提高、处理水平突飞猛进的更加科学的政府导向、企业操作管理模式的发展过程。     

快速城市化时期雅安市土地资产运营浅析

近年随着雅安市城市化速度加快,土地资产运营的成效显著,但通过具体数据分析可以看出雅安市单位面积土地资产收益以及土地资产收益净增长率波动较大,土地资产的保值增值未能得到较好持续实现的问题仍然存在。因此,雅安市政府及相关部门应采取进一步加大收储土地、市场化供地和土地拍卖的力度,继续坚持“非饱和供地”等措施,使该市土地资产运营进入稳定发展的轨道。     

环境保护部召开落实“三定”方案动员会

2008年7月25日,环境保护部召开落实部“三定”方案动员会。环境保护部部长周生贤说,国务院审议批复了环境保护部的“三定”方案。新批准的“三定”方案,有三个突出特点：第一,在职能配置上,强化了统筹协调、宏观调控、监督执法和公共服务职能,进一步理顺了部门职责分工。一是强化了环境政策、规划和重大问题的统筹协调,明确了“统筹协调重大环境问题”、“指导、协调、监督生态保护”等职责;     

云南境内金沙江流域城乡关系与协调发展战略研究

以金沙江流域为例,从城镇化发展及其辐射影响、城乡经济发展差别、城乡居民生活水平、城乡生产要素的流动与配置、城乡商品流通、城乡社会发展改革、城乡公共服务设施、城乡社会保障8个方面对金沙江流域城乡关系进行了分析,总结了限制城乡区域协调发展的思想观念、政策、城市发展和农村发展基础等方面的因素。基于金沙江流域城乡区域协调发展的基础和前景,提出了加快城镇及农村村镇建设发展、推进农业产业化发展进程、完善城乡基础交通网络、建设农村社会公共服务设施体系、加快实施城乡生态建设工程的五大战略,以及保障实施的政策建议与措施。     

产业联盟透视 关于中外产业联盟问题的10个答问

国内外产业联盟的形成和发展,原因在于经济全球化、高新技术特别是信息技术的快速发展。联盟按照自愿、平等、互利原则建立,这种组织形式有利于成员间的资源整合,有利于新技术的研发、统一标准、开拓全球市场,使联盟成员在市场竞争中获得更多的优势。联盟的发展需要有明确的定位,坚持战略性、市场化、互利性原则。目前安防行业成立的产业联盟,本质上是企业联盟。在企业家探索、实践产业联盟之际,我们对产业联盟的来龙去脉、对联盟的定位和功能进行了梳理,目的是抛砖引玉,希望大家对产业联盟、企业联盟有一个相对全面、直观的解读。