劳动和社会保障部 财政部关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障、财政厅（局）： 近年来，各地按照国家有关规定，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，在不断规范和完善省级调剂金制度的基础上，积极推进企业职工基本养老保险省级统筹工作的开展。为认真贯彻落实“国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）精神，加快实现省级统筹步伐，劳动保障部、财政部制定了“企业职工基本养老保险省级统筹标准》。现就有关问题通知如下：     

新旧基本养老金计发办法比较——以淄博市为例

贯彻国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005138号），2006年山东省淄博市全面展开企业职工基本养老保险制度改革，新退休人员全部实行新的基本养老金计发办法。本文通过新旧计发办法对比，对新办法运行情况作以下分析。     

经合组织国家特殊工种退休制度

经合组织各国大都对从事危险和艰苦工作的群体实施了特殊养老金制度,其中最为常见的福利待遇形式是提前退休,其计算方法包括使用退休年龄减少系数,更高的年金待遇增长率、服务年限计算等。但目前,各国也在重新审视这些特殊行业领域工人所享受的养老金特权,并逐步通过立法取消了一些不合理的特权。     

论职工弹性退休的平滑效应

刚性退休政策增加了就业压力和人口老龄化等社会问题,弊端很多。本文基于弹性退休的理念,描述其制度安排,并就其对养老金供需情况进行定量分析,由此证明：弹性退休政策具有缓解养老金负担和劳动力供求的平滑效应,同时,还具有促进职工权益保障和劳动力合理配置的积极作用。     

构建公平合理的养老金结构

养老金替代率是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。通过测算,笔者认为,只要在岗职工年度平均工资增长保持在正常合理范围内,稳定好基础养老金的比重,加大个人账户养老金的比重,充分发挥好调节金的调节作用,基本养老金的替代率就会控制在60%到95%之间。     

建立和完善环保信托业模型的研究

根据我国环保资本市场建立和环保市场化发展的需求,论述了在环保产业中引入信托机制的重要性和必要性,并结合信托市场运营的特点和规律,从理论和实践的结合上,建立了具有可操作性的包括环保投资、融资、租赁、合营、交易、转让在内的六大环保信托模型,旨在建立和完善环保信托市场中发挥指导作用。