德国食品安全的三道关

虽然近两年,德国在食品安全方面先是出现"二恶英鸡蛋"、肠出血性大肠杆菌疫情,后是出现含超量抗生素残留物的"抗生鸡",这反映德国在食品监管方面还存在不少问题,但是不容否认的是,德国在食品安全方面的严格把关是值得学习的。第一关是建立健全完备的市场制度。按照德国食品标识法规,在包装标识中必须标明生产者、生产流程、产地、企     

别让安全责任制"落空"

近年来,随着生产事故的不断出现,安全生产对于经济发展和社会稳定来说越来越重要.生产事故频发的重要原因,正如中央领导指出的那样,许多安全生产法规制度"严不起来,落实不下去".之所以"严不起来,落实不下去",关键是安全责任制没有落实.政府工作和企业生产实行的是行政首长和法人负责制,负责制就是要承担责任.为了有效防范重、特大安全生产责任事故,严肃追究安全生产事故的行政责任,国务院和各级政府相继出台了有关行政责任追究的有关规定.层层签订了安全生产责任状,并对安全生产目标管理进行评比考核,对安全生产的法规制度落实起到了较好的促进作用.     

关于中国农村土地制度的产权经济思考

本文首先运用现代产权经济理论对我国农村现行土地制度进行分析，进而提出我国农村土地宜实行复合所有制，并从土地特征、我国现实情况、土地制度的历史变迁，农地制度改革的风险和成本、各国土地制度变迁的趋势等方面进行了论证。     

改革水价制度实现水资源可持续利用

水资源开发利用的可持续性能否实现，已经成为我国社会经济可持续发展的重要问题，我国水资源利用效率低，浪费现象很严重，强化水资源管理将是强有力的措施之一。本文借鉴国外成熟的水价制度，对如何改革我国水价制度进行了探讨。     

甘肃省土壤污染防治制度构建

甘肃省土壤污染主要表现在农村面源污染、工业区城市污染以及矿区污染三个方面。究其原因,与甘肃省地理环境、社会经济发展有密切的联系;而从制度的角度看,甘肃省土壤污染只是作为全国土壤污染防治缺陷的一个缩影,有其必然性和特殊性。立足甘肃土壤污染实际情况,分析其产生的原因,最后对甘肃省土壤污染防治的制度构建提出相应建议。     

煤炭矿区规划环评与项目环评的衔接研究

煤炭矿区规划环境影响评价(以下简称矿区规划环评)与矿区内煤炭开发建设项目环境影响评价(以下简称煤矿项目环评)的衔接问题,一直是煤炭开发环境管理和环评机构关注的问题。将矿区规划环评与煤矿项目环评衔接起来,一方面可使矿区规划环评集中考虑战略层次的根本性问题;另一方面可以简化煤矿项目环评的过程,降低煤矿项目环评所需的时间和费用,从而提高环评工作的效率和有效性。矿区规划环评与煤矿项目环评可以从评价时间、评价内容以及决策三个途径进行衔接。     

长江大保护的制度体系建设进展评估

从长江大保护的内涵特征出发,本文提出了长江经济带共抓大保护的制度构建逻辑,即保护优先制度、"共抓"大保护制度、绿色发展制度三大类。在此基础上,结合制度建设阶段划分,搭建起长江大保护制度建设进度评估框架,并结合相关资料分析各类制度建设进度。研究发现,2016年以来长江经济带共抓大保护的制度建设取得重大进展,突出表现在"保护优先制度"方面,但也存在内部进度不一的情况,"共抓"大保护和绿色发展制度建设依旧任重道远。展望未来,我国需要进一步加强保护优先新制度的建设,探索流域系统治理和整体保护的模式以及生态产品价值实现机制,从而为保护母亲河奠定良好的制度基础。     

环境税法律问题研究

在市场经济条件下，环境保护有必要更好地运用经济手段。环境税是一项重要的经济激励制度，但在我国仍是个新概念。探讨了环境税的概念特征、理论依据、税种和税制设计。     

突出危险废物源头监管需从环评入手

随着我国工业化进程的不断加快,危险废物的污染影响和潜在环境风险也逐渐暴露出来,因危险废物处置不当造成的严重环境突发事件诸如云南曲靖铬渣事件、安徽危险化工废料倾倒污染事件等,已经引起媒体和公众的高度关注,成为社会热点问题。利用环评制度正确处理好涉及危险废物建设项目的环境准入问题,对于加强危险废物环境监管,具有较强的可操作性,也是从源头控制和减少产生、降低环境风险的必由之路。2012年,环境保护部、国家发展     

生态环境损害赔偿制度改革难点与对策分析

生态环境损害赔偿制度改革目前已经成为环境科学、环境法、环境经济等相关学科领域的研究热点。本文对生态环境损害赔偿制度改革的理论基础、适用范围、赔偿权利人、磋商程序、资金管理、诉讼关系、生态环境损害评估、环境修复后评估等方面所面临的难点进行探讨,并提出了初步解决思路,为生态环境损害赔偿制度改革的政策制定者和研究者提供参考。