以加强对政府环境责任的监督为核心修改《环境保护法》

环境问题本质上是市场失灵造成的外部性问题,这决定了环境保护法应是一部以行政规范为主的法律,由此赋予了政府可根据客观现实对企业、公民涉及环境的权利义务做出相应调整,政府环境责任和环境治理绩效也由此产生了明显的正相关关系。由于发展阶段、政治架构的影响,地方政府面对环境与经济矛盾时更多选择的是经济而非环境,因此政府的环境责任并不简单在于环境主管部门,而在于整个政府。笔者认为要严格禁止地方政府保护主义和主要领导人的不当干预,必须确保政府的可诉权和环境公益诉讼的实现。在经过各方利益的博弈之后,《环境保护法》将体现它的基本功能。     

信息公开,政府行政民主化的起点

信息公开符合全球化浪潮中世界民主发展的一般趋势,是一个国家走向强盛的基本途径。信息公开的行政实践,有助于中国建构一种全新的以"透明化、公平化、参与化"为运行特征的行政文化,建构一种以人为本、满足群众基本知情权的执政模式。应对信息安全问题,是"十二五"期间对政府执政智慧的考验。有法可依,多管齐下,才能超越阻力,走向真正的信息公开。     

湖北：出台企业职工工资谈判“操作指南”

湖北省总工会、省人力资源和社会保障厅、省企业联合会等单位联合发布《湖北省企业工资集体协商工作标准》,这意味着职工与企业进行工资平等协商有了‘‘操作指南”,可以缓解职工不会谈、不敢谈的局面。     

依法行政指导在安全监管中的实践意义

引言：行政指导是柔性监管的一种典型方式 随着依法行政理念的逐渐深入,积极探索柔性监管方式,促进法治政府与和谐社会的构建,成为各地行政机关不懈努力的方向和目标。而行政指导作为行政机关实行柔性监管的一种典型方式,它摒弃了单纯依赖行政处罚、行政强制等传统行政模式,而是注重行政相对人的协力,因此它也起到了促进行政民主、降低治理...     

明确职责才能提高监管效能

修订有关安全生产的地方法规,明确、加大行业安全生产监督管理的权重,责权对等,提高可操作性;针对北京市经济发展行业的特点,尽快填补安全生产"空白"的地方法规、规定,使得区县安全生产执法有法可依。图为北京市安全生产协会专家俞胜章为企业做安全生产讲座。     

打造自己的丹书铁券

我国古代曾有一种俗称“免死金牌”的“丹书铁券”,是帝王赐给功臣世代享受优待或免罪的凭证。现代社会,谁也别再想拥有凌驾于法律之上的特权。在环保追责日趋严厉的情势下,环保工作者要在法律框架下打造自己的“丹书铁券”,需要做好以下几个方面的工作。厘清所有监管权责和程序坚持依法行政,是对自己最好的保护。无论是决策、还是执行,无论是实体、还是程序,都要审视行政行为的目的、权限、内容、手段、过程是否合乎法律法规的规范,做到有法必依、循法必严。     

生活噪声居委会来管,行不行？

当前城市噪声管理问题,凸显出三大矛盾：一是环境行政管理半径与噪声污染微区域性的矛盾。根据《环境噪声污染防治法》,县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理,各级公安、交通、铁道、民航管理部门和港务监督机构,根据各自的职责,对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。     

GB/T 28001-2011/4.4.3要素解读和实施过程注意事项

<正>日本松下电器创始人松下幸之助说:"企业管理过去是沟通,现在是沟通,未来还是沟通。""管理者的真正工作就是沟通。不管到了什么时候,企业管理都离不开沟通"[1]。沟通在企业管理中起着重要的作用,在企业的整个运营中,沟通无处不在,而且企业存在的各种问题中,几乎都有沟通不畅的原因在其中,提高组织和个人的沟通能力,也成为管理者的必修课,对提高工作效率、提高顾客的满意度、实现组织的战略目标和经营计划,提升企业的持久竞争力具有重要的意义。2012年实施     

基于能源管理体系的园区行政用电研究

本文对能源管理体系标准进行了学习和研究,并应用能源管理体系的框架和方法结合园区现状建立了园区行政用电管理体系,对园区节能工作进行了有益探索。     

环境影响后评价在环境行政管理中的研究

我国环境影响后评价研究起步较晚,本文简要分析了环境影响后评价内容几分类,重点探讨了对环境行政管理的意义,并就当前环境影响后评价存在的问题提出了具体对策。