构建长效机制

菏泽市是山东省西部的一个农业大市,位于苏鲁豫皖4省交界处,辖八县一区和一个省级经济开发区,人口905万,面积1万2239km^2。2007年,全市实现生产总值、地方财政收入659．91亿元和42．11亿元,比2006年平均分别增长17．1％和40．2％。     

情事变更原则与劳动合同法

作为合同法的一项重要原则,情事变更原则为现代许多国家立法所采纳,或在司法实务中予以认可。我国现行法律层面没有明确规定情事变更原则,但在最高人民法院近期出台的司法解释中,已有对这一原则的具体规定。一直以来,劳动合同的履行、变更和解除是否适用情事变更原则,在学术研究和司法实践中引发了较大争议。     

诌议烟花爆竹禁放与限放的研究

通过对禁止还是限制燃放烟花爆竹的问题对比研究,阐述了烟花爆竹“禁放”和“限放”的利弊,分析了传统与现代文明的关系,目前烟花爆竹不同地方性法规的情况,为烟花爆竹燃放的立法提出一些建议。     

“英国国家CCTV战略”概况及有关标准问题

CCTV系统是英国政府打击犯罪及恐怖活动战略的重要工具。英国自20世纪70年代最早引进CCTV,而直到90年代CCTV的安装及使用才开始大规模增长。英国政府投巨资实施了"地方管理局CCTV计划",大多数城镇中心享受到了CCTV摄像机带来的好处。尽管英国的CCTV比许多国家都多,但大部分都为私人所有并由商业部门操作,所覆盖的地区也都是零售商店、购物中心等这样的地方。英国的CCTV受到广大公众的大力支持,每年的"犯罪担忧调查"都表明,"CCTV的存在使得公众感觉到更加安全"。目前CCTV系统的状况是安装分散,没有战略性的方向,未得到有效控制和规范。这样的话,英国CCTV基本设施的潜能无法最大程度地发挥出来。因此许多涉及CCTV操作与管理的人员都感到有必要对现有CCTV的标准、程序、培训及操作方法进行审查。由是,2007年10月,英国ACPO及内政部发布《英国国家CCTV战略报告》,针对目前英国CCTV系统所面临的问题,提出了解决的办法和建议。     

德国如何抓劳动保护“三大法宝”平衡劳资关系

在平衡劳资关系方面,德国拥有完善的劳动法律体系来保障劳资关系的稳定,严格的立法体系、集体合同制以及企业共决权制度成为德国平衡劳资关系的“三大法宝”。     

电子废弃物回收利用体系建设初探

电子废弃物是目前世界上增长最快的固体废弃物之一,其不合理处置会造成人体健康危害和环境污染,作为一种潜在可回收利用的二次资源,正日益引起人们的高度关注。概述了当前世界上一些发达国家电子废弃物回收利用体系现状,分析了我国目前的相关情况,提出了建设电子废弃物综合回收利用体系对于构建循环经济和和谐社会的必要性与重要性。     

明珠璀璨耀荆楚——丹江口水利枢纽防洪与兴利举世瞩目

兴建于上个世纪50年代的丹江口水利枢纽,位于湖北省丹江口市汉江与丹江交汇口以下800米处,是治理和开发汉江流域水利资源的关键性工程,也是南水北调中线工程的水源地.改革开放30年来,丹江口水利枢纽充分发挥防洪和发电效益,保证了汉江中下游1500万人民生命财产安全;强大的电力源源不断地输向鄂豫两省,促进了地方经济发展.30年的奋力拼搏,30年的不懈努力,丹江口水利枢纽如同璀璨的明珠镶嵌在荆楚大地上.     

草原生态补偿立法探析

我国草原补偿立法已初具规模。对我国草原生态补偿立法进行分析,发现其存在立法理念偏差、补偿主体和补偿模式单一化、救济渠道不畅通等问题。为完善草原生态补偿立法,应当明确补偿性质,多元化补偿主体和模式,丰富和扩宽救济渠道,才能不断完善我国草原生态文明法治化建设。     

《排污许可管理条例》的立法问题及制度设计

《排污许可管理条例》的内容应包括排污许可的实施机关、条件、程序、期限等各个方面。其中,应重点关注与排污单位权利义务、政府部门权责配置、各主体法律责任等相关的事项,如排污许可的法律性质、适用范围、实施主体、实施程序、法律责任等。对于实施排污许可所涉及的技术性问题,如标准、名录、技术规范等,可通过条例授权生态环境部门进行规定。在《排污许可管理条例》制定完成之后,应及时对《排污许可管理办法(试行)》进行全面修订。     

海域资源征收中公共利益界定的立法路径选择

海域征收从法律属性上应属于公益征收行为,公共利益之考量必然成为海域征收中无法回避的前置性问题。"公共利益"是法学研究中的重要概念,无论在学说还是判例上,它一直被作为一般法律所追求的基本目标。尽管我国《宪法》、《物权法》、《海域使用管理法》明确规定海域征收必须始于公共利益之目的,但由于法律对公共利益内涵或范围缺乏明确界定,海域征收实践中又缺失有效的程序规制和司法监督,极易导致相关行政部门在"征海"决策中借公共利益之名谋取海域增值利益、侵害海域使用人合法权益。我国海域征收既缺失对公共利益内涵及其外延范围的具体立法界定,又缺少关于公共利益认定的必要的正当程序规制。因此,在法律层面解决对公共利益语焉不详并辅之以必要程序规制,是从源头上阻断政府部门非法征海、保护海域使用权人合法权益的必要选择。基于我国当前海域征收中公共利益立法界定所存在问题的分析和域外关于公共利益界定立法例的考察,提出完善海域征收中公共利益界定的立法路径:对公共利益内涵化基础上,采取渐进立法方式对公共利益加以类型化以明晰其外延范围;在县级以上人大常委会设立专门征收审查委员会,改变海域征收中公共利益认定主体不清或由行政权主导海域征收中公共利益认定的现状;遵循正当程序要求,确立并完善海域征收公众参与与信息公开制度,建立海域征收决策公正透明的程序化保障机制。二者有机结合、相辅相成,是有效解决当前我国海域征收实践中公共利益界定问题的可行立法路径选择。